民警办案积分管理 全面提升办案质效

　　本报讯（记者惠晓锋） 2018年以来，宁夏石嘴山市大武口区分局按照区厅的部署，全面深化民警办案积分管理，建立办案民警等级化绩效管理模式，实现民警办案考核量化精准，最大限度地激发了民警办案积极性，形成了民警“想办案、多办案、能办案、办好案”的良好局面，助推队伍整体执法质效的全面提升。

　　科学规划推进

　　做到“三个明确”

　　针对民警“干多干少一个样、干好干坏一个样”“多干多错、少干少错、不干不错”的问题，局党委多次召开专题会议，研究部署民警办案积分管理工作。一是明确考评机制。围绕考评对象内容、执法质量标准、考评积分规则等方面制定了《民警执法办案积分制实施方案》《最佳法制员、星级办案区考核评定办法》《执法考评细则》等制度，将办案民警个人积分的考评项目，纳入执法部门绩效考核之中。二是明确考评内容。将执法办案的数量积分、效率积分、质量积分、执法难度系数积分、附加积分等，进行核算，鼓励民警多办案多得分，办好案得高分。依托区厅执法办案积分系统，建立了执法办案积分周通报、月公示、季考核制度，确保案件积分实时晾晒。三是明确考评模式。确立了执法质量考评“八个一”工作机制，一案一审一评一打分，一记载一统计一复核一公示，每周对上周执法办案情况在全局范围内通报，实现了案件随办随评、评到个人，真正把对执法的监督落实到具体办案人。

　　积分体系全覆盖

　　促进“三个转变”

　　执法办案积分考核范围覆盖全局执法办案部门、办案民警。民警心态由“怕办案”向“要办案”转变，办案观念由“过得去”向“办得好”转变，监督思维由“单方堵”向“多方疏”转变。2018年大武口区分局在全区执法质量考核中获得城市分局第二名，2019年、2020年上半年分别获得城市分局第一名。批捕率与移送起诉率连续两年同比上升，检察机关纠正违法数大幅下降。近年来，分局执法问题明显减少，无绝对不诉案件，未发生行政诉讼败诉案件。

　　全面高效运作

　　实现“三个提升”

　　增强责任意识，执法主动性和积极性进一步提升。积分制实施以来，增强了民警执法责任心，养成了良好的办案习惯，执法办案质量有了大幅度提升，有效促进如实受立案、杜绝案件久拖不办、解决取证不规范等执法问题；强化结果运用，实现正向激励与反向倒逼相结合，工作绩效进一步提升。建立执法办案积分结果与民警干事档案评定、考核奖惩、评优创先挂钩机制，对因执法出现差错被上级公安机关通报或检察机关下发纠正违法的，一律不予评优评先，并由分局纪委对办案部门领导及相关办案人员进行约谈。对积分排名靠前的民警在记功、嘉奖、干部任用中优先推荐。

　　执法办案积分制是区厅改革和深化执法质量考评工作的一项重要举措，分局在试行完善执法办案积分制取得良好效果的基础上，延伸建立矛盾纠纷化解积分制，排查化解数量较往年明显提升。分局朝阳街派出所试点推行队伍管理积分制模式，以积分量化工作，强化用数据说话，充分调动了民警、辅警的积极性，使工作方向更清晰，工作实效更显著，实现了队伍管理由“人管人”向“制度管人”转变。