应急管理部部署加强年底安全风险防范

　　本报讯（记者邵春雷） 临近年底，各地区生产经营活动集中，极易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，安全生产形势严峻复杂。为加强年底安全风险防范，进一步明确安全监管和风险防控重点，根据典型事故特点和事故企业存在的突出共性问题，应急管理部日前通报了四类生产安全高风险项目企业：

　　一是屡次受到各类行政处罚的企业。今年以来，煤矿11起较大以上事故中，所有事故企业均存在屡次违法违规问题，并多次受到有关部门行政处罚，部分企业在监管部门多次执法、督办的情况下敷衍整改，甚至弄虚作假。

　　二是违法发包、层层转包的生产和施工项目。近三年建筑业7起重大事故中，有6起都涉及违法发包、转包问题，此外，近年来一些工贸企业技改项目也存在违法发包问题，中介机构在为相关企业提供服务过程中也存在转包现象。

　　三是新成立小微企业或新建成投产的项目企业。新成立或新建成投产项目企业在人员队伍、设备设施、生产运营等方面需要磨合，小微企业和新项目往往不易受到监管部门关注，一旦管理松懈、疏于监管，极易发生事故。

　　四是实际负责人与名义负责人不一致的项目企业。一些企业在主要负责人上弄虚作假、逃避监管“偷梁换柱”，人为造成了安全管理上的漏洞，导致主体责任难以落实。

　　应急管理部强调，要充分认识当前严峻复杂的安全生产形势，深刻分析和吸取近期事故教训，深入推进安全生产专项整治三年行动，突出重点地区和行业领域监管检查，狠抓各项责任措施落实。要强化检查执法，对屡次受到各类行政处罚的企业重点监管，重拳“打非治违”，精准科学监管检查，及时督促整改安全隐患。要加强生产施工项目安全监管，重点检查违法发包、层层转包等问题，坚决杜绝以包代管、包而不管等现象。