依法不起诉保住80余人“饭碗”

　　本报讯（□吕永祥 王园园 杜涛） “目前，工人已全部到位，正在加紧生产高铁建设原材料，检察院对我做出不起诉决定，不仅挽救了濒临倒闭的企业，也保住了80余名工人的‘饭碗’！”10月10日，江苏省淮安市清江浦区检察院检察官第三次回访企业时，企业负责人由衷地说。

　　2018年11月10日，该企业管理人员杨某未履行安全生产管理职责，安排林某、杜某维修破碎机。林某违反操作规程启动机器致杜某跌落死亡。2019年9月27日，公安机关以涉嫌重大责任事故罪，将该企业负责人、杨某、林某移送淮安市清江浦区人民检察院审查起诉。

　　承办检察官阅卷后发现，企业管理人员杨某、现场作业人员林某的行为均已涉嫌重大责任事故罪。经自行补充侦查、现场勘查走访等多种方式，并审慎审查企业负责人应当承担的生产管理职责，准确区分行政违法责任与刑事犯罪责任界限，2020年3月21日，清江浦区检察院依法对企业负责人作出不起诉决定，对杨某、林某以重大责任事故罪提起公诉。

　　此外，办案检察官调查时得知，涉案企业案发前年销售额1500万余元，提供就业岗位80余个。案发后，企业负责人自认身陷刑事案件，加之对死者及家属心怀愧疚，决定停止企业生产，并已出租企业部分场地、逐步撤出生产设备、指令部分工人待岗。

　　“一旦企业关停，80余名工人将面临失业，要坚决避免办理一起案件，垮掉一家企业，失业一批工人的恶性循环。”清江浦区检察院检察长韩少芹说。韩检察长两次主动登门与企业负责人当面交流，针对其心中顾虑进行疏导，帮助他放下心理包袱复工复产，并现场向企业送达检察建议，推动完善内部管理、建章立制，引导企业合规经营。

　　“收到检察建议后，我们认真排查企业安全生产方面存在的问题，专门开展了机械操作技能测评、岗前资格审核、安全责任教育等整改工作。”4月9日，在企业复工复产的当天，企业负责人对回访检察官说。据悉，该企业复工后，与相关企业签订6000余万元的生产加工合同，在原职工全部复岗的同时，根据生产经营需要新招工人10余名。