全国扫黑除恶专项斗争即将收官

各地深挖彻查清剿黑恶势力

　　11月3日，全国扫黑办挂牌督办案件第6次新闻发布会举行。当天，河南、湖南、广东、四川4省扫黑除恶专项斗争领导小组有关负责人，分别发布王三庆案、王猛案、曾仕权案、刘明案挂牌督办案件的办理情况。

　　深挖彻查“保护伞”“关系网”

　　2020年7月31日，郑州荥阳市人民法院一审判决，王三庆犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处有期徒刑23年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产；其他28名被告人分别被判处16年以下不等的有期徒刑。9月30日，郑州市中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　据河南省高级人民法院院长、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长胡道才介绍，2000年以来，以王三庆为首的黑社会性质组织，以电子赌博非法产业为依托，在开封等地先后开设赌场44处，长达20余年，致使多名参赌人员输掉巨额财产，引发各种矛盾，严重破坏当地经济社会秩序，“特别是拉拢腐蚀国家工作人员，向数十名执法监管人员输送利益。”

　　胡道才表示，办案人员通过走访群众、调阅公安卷宗、提审在押人员，及时发现两名原厅级干部充当“保护伞”重要线索，彻底摧毁主犯心理防线，打开全案突破口。公安机关在秘密侦查10个月基础上，异地用警、集中收网，抓获犯罪嫌疑人58人，抽调精干力量封闭办案、专案侦办，破获刑事案件55起；检察机关发挥一体化办案机制优势，及时提出补侦建议；审判机关组织多个审判团队模块化审理，优化庭前会议流程，精心组织庭审；司法机关多次释法明理，保障被告人和辩护人各项权利，50名被告人认罪认罚。

　　由于前期侦办中主要犯罪嫌疑人拒不供述、证据大量销毁、灭失，案件始终未能有效突破。中央督导组指导后，纪检监察机关与公安等机关通力合作，将主要犯罪事实及背后的“保护伞”查实定准。

　　胡道才说，该案指定郑州管辖后，成立纪检监察、公安联合专案组，制定详细侦破计划，梳理案情后选择相关案件重点突破，新破获犯罪事实一起，抓获犯罪嫌疑人6名。利用外围查证的事实开展审讯攻坚，瓦解其心理防线，主动交代其违法犯罪的全部事实及背后“保护伞”情况，案件侦办取得重大进展。

　　此外，纪检监察机关成立专案组循线深挖，共查处公职人员76人，其中厅级干部2人、处级干部19人，目前已移送司法机关4人，党纪政务处分56人。同时开展以案促改，做到“查处一案、警示一片、治理一方”。

　　坚持“一案三查” 进行追责问责

　　王猛黑社会性质组织案是全国扫黑办挂牌督办案件。

　　2020年7月30日，常德市中级人民法院一审判决王猛犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其他39名被告人分别被判处相应刑罚。9月10日，湖南省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　据湖南省副省长、省公安厅厅长、省扫黑除恶专项斗争领导小组副组长许显辉介绍，王猛黑社会性质组织长期盘踞常德石门县城，自2004年起通过与当地黑恶势力反复合并，逐步发展成为当地实力雄厚的黑社会性质组织。

　　该组织长期经营、控制石门县城及周边地区地下赌场、电子游戏室等行业，充当地下执法队插手民间纠纷，通过实施敲诈勒索、非法采矿等违法犯罪，攫取巨额经济利益。

　　许显辉表示，为确保办案质效，对28起在专案成立前已做出处理的案件进行评查，发现办案瑕疵79个，对其中7起案件依法重审，其他问题已限期整改，纠正了原办案件漏罪、漏人、漏案等问题。此外，该省纪检监察机关将其纳入重点案件跟进督办。常德市纪检监察机关组建专班与公安机关同步上案，先后查处了23名充当“保护伞”或涉黑涉恶腐败的公职人员，其中留置4人，移送司法机关3人。同时，坚持“一案三查”，开展追责问责。

　　密切协同 抽丝剥茧收集证据

　　2020年9月30日，曾仕权黑社会性质组织案在广东茂名市中级人民法院一审宣判，主犯曾仕权、柯钜威分别被判处无期徒刑和死缓，骨干成员李大平被判处死缓，其余49名被告人均被判处有期徒刑以上刑罚，全案判处没收财产2.77亿余元、罚金1728万余元。

　　据广东省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长张虎介绍，自上世纪90年代开始，曾仕权、柯钜威分别在高州市网罗发展团伙成员，通过暴力、威胁等方式各自实施一系列违法犯罪，并于2005年起相互纠合，逐步形成以二人为组织、领导者，骨干成员固定，成员达70余人，内部层级分明、分工具体的涉黑组织。该组织非法控制当地拍卖行拍卖活动、河道砂石开采权、楼盘砂石和防盗网交易市场，攫取巨额经济利益，严重破坏河道、周边生态及防洪安全。为逃避打击处理，该组织行贿当地公安、检察、水务、自然资源、住建等部门及村委会公职人员获取庇护，使其违法犯罪活动未能被及时打击。

　　针对曾仕权涉黑组织积案久远、案情错综复杂等情况，广东省纪检监察和有关政法机关密切协同、抽丝剥茧，采取“以个案找团伙、以团伙找架构、以架构组织找涉黑组织”的方法，从系列案件中寻找嫌疑人关联性，确认犯罪团伙成员及其层级关系，掌握组织架构，进而重点围绕涉黑组织“四个特征”收集证据，破解了积案取证难题。

　　张虎表示，为收集证据，办案机关申请权威机构勘测鉴定，对非法采矿量、防洪危害等进行鉴定，出具该犯罪组织非法采砂的《评估报告》《估算报告》，破解“认定难”问题。另外，先后将多名涉嫌妨害作证和掩饰、隐瞒犯罪所得收益的犯罪嫌疑人抓获归案，查封、冻结银行资金和不动产共计4.3亿元，破解“追缴难”问题。

　　纪检监察机关深入研判，将涉案“保护伞”划分为非法采砂背后“保护伞”、茂名高州拍卖行及破产企业清算办公室有关人员充当“保护伞”、公安司法部门相关公职人员充当“保护伞”、涉黑组织成员“政治光环”背后公职人员是否涉嫌违纪违法等4大类问题，破解“挖伞难”问题。检察机关组织专班提前介入，法院严格依法办案，破解“定性难”问题。同时，广泛发动群众，先后收集到群众举报、涉及曾仕权等人涉黑组织的线索69条，破解“线索收集难”问题。

　　专案组优化

　　增配侦查力量

　　刘明黑社会性质组织案也是全国扫黑办挂牌督办的重大案件。9月27日，广元市中级人民法院作出二审终审裁定，刘明犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪等14项罪名，数罪并罚决定执行有期徒刑25年，并处没收个人全部财产。其余36名被告人分别被判处20年至6个月不等有期徒刑。

　　据四川省委常委、政法委书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组组长邓勇介绍，以刘明为首的黑社会性质组织通过开设赌场、聚众赌博、骗取银行贷款、非法吸收公众存款、强迫交易等手段大肆敛财，在广元市形成较大社会危害。全国扫黑除恶专项斗争以来，先后收到刘明涉黑线索30余条，专案组及省市两级线索核查中心运用网上分析研判、网下调查核查、并案比对深挖、发动群众检举等方式，将刘明涉黑案线索扩至108条，并逐一深入核查，先后赴19个省市调查取证，询问被害人及证人1200余人次，通过规范高效和深入细致的线索核查工作，全面掌握了刘明犯罪组织的违法犯罪事实。

　　邓勇称，该案办理前期，对5名骨干成员和8名参加者审讯突破后，主要犯罪嫌疑人刘明仍拒不交代。专案组优化增配侦查力量，纪检监察同步上案，彻底摧毁了刘明顽固抵抗近2个月的心理防线，最终迫使其交代了犯罪事实。经过专案组7个多月的奋战，查清了刘明犯罪组织54起违法犯罪事实，形成卷宗142卷。同时，纪检监察在调查核实31条问题线索基础上，通过阅卷式复查、地毯式筛查、串并案深查等方式，再核实问题线索4条，全案立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题56人，其中厅级2人，县处级3人。

　　加强对重大

　　涉黑恶案件督促督导

　　记者从会上获悉，近期，中央政法委秘书长、副秘书长分别带队赴四川宜宾等5地调研政法队伍教育整顿试点工作，推动试点地区将扫黑除恶同教育整顿有机衔接，在深挖彻查黑恶势力“保护伞”上再发力。

　　四川宜宾组建案件复查组，对涉黑涉恶案件全面复查，深挖问题线索，推动查深查透，截至目前，已立案审查调查47人。

　　政法队伍教育整顿试点工作第5教育整顿驻点指导组紧盯黑龙江哈尔滨安岩涉黑线索，推动查处了哈尔滨公安局原局领导马为民等一批“保护伞”，抓获犯罪嫌疑人50人，查处涉案政法干警18人。

　　江苏徐州通过开展教育整顿试点，已有299名干警主动向组织说明问题，处理政法干警371人，产生了警示震慑作用。

　　江西省纪检监察机关对70起重大涉黑案件包案督办，目前，新立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件304起。

　　福建省集中3个月时间在全省组织开展“惩腐打伞专项攻势行动”，新立涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件561起563人，占今年以来立案总数的81%。

　　截至目前，全国涉黑涉恶目标逃犯1712人，已到案1599人，到案率达93.4%。

　　当天，最高人民检察院副检察长、全国扫黑办副主任陈国庆在会上强调，检察机关进一步加强对重大涉黑涉恶案件的督促督导，明确督办节点和责任人，对全国扫黑办和最高检挂牌督办案件件件落实领导包案，建立动态推进台账。