湖南怀化：乡风文明助力乡村善治

　　乡风文明是实施乡村振兴战略的重要保障，也是体现乡村善治的重要方面。近年来，湖南省怀化市以乡村文明创建为抓手，深入实施文化惠民工程，不断强化乡村治理的文化基础，人民群众的幸福感和获得感稳步提升。

　　文明乡风提升村民素质

　　怀化市以辰溪县入列全国55个新时代文明实践中心试点县为契机，确定溆浦、中方、通道3个市级试点县，在县乡村三级分别设立新时代文明实践中心6个、新时代文明实践所101个、新时代文明实践站1298个，设立农村文化综合服务中心1992个，以县为单位、乡镇、村为单元，科学整合农村党建、思想政治教育、文化体育资源，组建12支新时代有乡村特色的志愿者队伍，广泛深入开展“五好家庭”“勤劳致富”“移风易俗”“文明卫生”等模范户创建活动，着力提高农民的思想文明素质。

　　村规民约规范村民言行

　　引导农村顺应时代要求，规范和完善村规民约的内容，将红白喜事公约、文明卫生习惯等相关制度纳入村规民约，成立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众性自治组织，建立健全监督执行和激励机制，强化群众自我教育、自我约束。全市2455个行政村、315个社区实现村规民约（居民公约）全覆盖，村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗方面发挥了重要作用。溆浦县北斗溪镇坪溪村村规民约规定“婚事新办，丧事简办，其他不办，婚丧嫁娶礼金非亲属不超过100元”，村民舒某去世后，其子想要大办丧事，经耐心劝导，丧事从简，为群众树立榜样，在当地反响强烈。

　　乡贤助力解决矛盾纠纷“难题”

　　树立“党委政府站后台、乡贤站前台”的理念，从德高望重、公道正派的退休党员干部和“五老”人员、“道德模范”、“创业明星”中选树一批乡贤人士，成立“乡贤参事会”、组建“乡贤调处团”。充分利用乡贤人士长期扎根基层，人熟、地熟、有威望、群众认可的优势和影响力，鼓励、支持乡贤参与村务管理、文明创建、环境整治、矛盾调处等事关群众切身利益的事务，积极运用村民约定俗成的法理情相结合的办法，将有乡土特色的思想政治工作贯穿始终，有效化解了一大批单纯依靠行政手段、法律手段，难以妥善解决的难题。

　　辰溪县黄溪口镇双溪村一老党员去世，其家属请风水先生将安葬地确定在村柑橘园。大部分村民不同意，若对方强行下葬将进行阻拦。双方矛盾一触即发，处理不好就将导致群体性冲突。74岁的乡贤舒某获悉后，拄着拐杖一边做死者家属的思想工作，一边做群众工作。通过多个来回，村组党员干部和群众同意死者葬到集体柑橘园，家属向村里支付一次性土地使用费，达成了调解协议。