河北涉县检察院“太阳雨”行动让事实无人抚养儿童“向阳而生”

　　本报讯（□张涛鲜） 近年来，河北省邯郸市涉县人民检察院积极开展“太阳雨”行动，让事实无人抚养儿童“向阳而生”，取得良好的社会效果。

　　近日，涉县检察院办理的一起刑事案件经法院宣判，被告人师某平被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年。该院检察官在办案过程中了解到，被告人师某平系智力残障三级，为低保贫困户，其妻为聋哑人，一级残疾，两人有一个8岁女儿，智力低下，生活不能自理。现师某平服刑在押，妻子属于重度残疾，二人都无法有效照管女儿。根据相关规定，该案被告人师某平的女儿系事实无人抚养儿童。

　　据了解，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

　　2016年国务院出台《关于加强困境儿童保障工作意见》，2019年十二部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。

　　为维护特殊儿童的合法权益，保障贫困家庭和人口的基本生活，确保不让一个孩子和一个家庭掉队，涉县检察院在实地入户走访、听取村委意见后，分别对涉县民政局和所属乡政府发出检察建议书，要求对在押服刑人员的未成年子女强化基本生活补贴、完善教育资助救助、督促落实监护责任等方面做好相关保障救助工作，将其纳入重点关爱对象。

　　涉县民政部门和乡政府在收到检察建议后，乡民政员第一时间收集申报相关材料，县民政局在实地调查的基础上，简化办理程序，畅通绿色渠道，仅用了一周时间，就帮助师某平的女儿办理了事实无人抚养儿童基本生活补贴，每月1000元，从2020年8月份开始领取。

　　针对指定监护人的问题，涉县民政局和村、乡两级结合师某平家的实际情况，考虑孩子的祖父母、外祖父母有的已经亡故，经过积极协调，并征得本人同意，最终指定师某平的哥哥担任监护人，代为履行监护职责，代领代管孩子的困难生活补贴以及照管孩子的日常生活、学习。

　　为使检察建议真正落到实处，8月4日，涉县检察院检察官、县民政局、乡政府民政专员等6人来到师某平哥哥家中。检察官围绕指定监护、监护职责以及履行监护职责应遵循的原则等方面，为孩子的监护人进行现场宣教，要求其按照最有利于被监护人的原则，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益；孩子的困难生活补贴要专款专用，要列出详细的开支清单和日常记录，以备回访时核对。

　　针对控辍保学的问题，9月份开学后，涉县民政局和村、乡两级将及时跟踪查访孩子的返学情况，优先跟班就读，如果有困难，转学到特殊学校继续读书。

　　涉县检察院将此次活动命名为“太阳雨”，希望通过检察救助，助力服刑人员的未成年子女“向阳而生”，不让父母的刑期成为他们人生道路的枷锁。

　　涉县人民检察院有关负责人表示，下一步将联合县民政局、团县委、教体局等部门，对辖区内中小学，尤其是边远山区因父母重残、重病、服刑在押等情形，符合事实无人抚养的儿童进行全面排查，全数纳入政府、社会保护体系。