“离婚潮”暴露的社会治理问题

□特约撰稿 胡慧馨

据澎湃新闻等媒体报道，近日在广东省婚姻登记网上预约系统内逐一查询发现，5月19日至6月17日，深圳市坪山区民政局婚姻登记处、龙岗区民政局婚姻登记处等10个婚姻登记处“离婚登记”剩余预约量为零。多数婚姻登记处“补领离婚证”业务的剩余预约量也已为零，仅南山区民政局婚姻登记处等地有部分时段可供预约。深圳民政局办事处人员随后回应称，激增的离婚预约中，除感情破裂、真正想结束婚姻的夫妻，更不乏“政策性离婚”人士，即通过“假离婚”以逃税、获取优惠房贷利率、津贴补助的夫妇。

深圳出现“离婚潮”确切的原因目前并不明朗，但可以确定的是“离婚潮”现象在我国不是第一次出现。2016年，上海、天津就曾出现过部分区县民政部门办理离婚手续需每天限号的新闻。时隔4年，类似“离婚潮”再次来临，或许只不过是再次暴露出社会治理策略的漏洞。离婚自由是国家和法律保护的人的基本权利。但如果这次“离婚潮”和过去一些夫妻利用假离婚突破买房限制，绕开限购、避税等政策，那么这种现象应引起监管部门高度重视。

据媒体公开报道，深圳一套改善型住房一般需500万元左右，为了降低购房成本，一些家庭选择“假离婚”，这样操作不仅使一套房子可以减免几十万元税费，而且离婚后购房只需支付三成首付。在巨大利益面前，许多房产中介机构为了增加签约机会给买卖房屋者出主意“假婚姻”。因此，“假婚姻”乱象背后，存在着包括部分中介机构、房产公司、银行、社会人员等的“分工合作”产业链。据央视等媒体2017年3月报道，户口在上海市松江区的某中介人员，为了帮客户买房先后结了四次婚。一结一离，中介人员能获得6万元到8万元不等的报酬。

针对这种乱象，笔者认为，政府监管部门应当对房产中介行业进行整治和相关行政指导。对房产中介进行“警示”和“提醒”，要求房产中介行业制定相关工作规范并进行备案，一旦查实房产中介公司有参与相关弄虚作假的行为，应该进行相应处罚。除此之外，政府相关职能部门也要尽快完善楼市调控规则，堵住政策的漏洞，才能从根本上杜绝“假离婚”现象。

（作者系法学博士，北京教育学院政法系讲师）