银保监会：小微金融监管评价结果拟划分四个等级

本报讯（记者薛应军） 4月10日，记者获悉，中国银行保险监督管理委员会就《商业银行小微企业金融服务监管评价暂行办法（试行）》（征求意见稿）（简称《办法》）公开征求意见，意见反馈截止时间为2020年5月9日。

《办法》共6章32条，包括总则、评价体系、评价机制、评价流程、评价结果运用、附则等。主要涵盖“评价内容，设置标准化指标”“确定评价机制，规范组织开展方式及流程”“加强评价结果运用，充分发挥激励引导作用”三方面内容。

《办法》强调，对商业银行小微金融服务情况的监管评价，主要涵盖五方面评价要素：一是信贷投放情况，包括普惠型小微企业贷款“两增两控”、信贷资源倾斜、小微客户细分、服务覆盖面等。二是体制机制建设情况，包括综合服务机制、风险管理机制、资源配置机制、核算与考核机制等。三是重点监管政策落实情况，包括小微企业续贷、授信尽职免责、金融服务信息披露等。四是产品及服务创新情况，包括信用信息运用方式、产品服务模式、服务效率提升、信用贷款及中长期贷款投放等。五是监督检查情况，包括规范服务收费、报表数据质量等。每类评价要素下设若干项指标，监管部门对每项指标进行评分，并根据汇总后的综合得分，将评价结果划分为一级、二级、三级、四级等四个评价等级。

《办法》明确，将通过以下方式强化小微企业金融服务评价结果运用：向单家商业银行通报评价结果。将评价结果抄送商业银行的有关组织部门、纪检监察机构和财政、国资等相关上级机构，以及人民银行等部门。将评价结果作为对小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据，优先选择或推荐评价结果较好的商业银行。对于评价结果为三级、四级的商业银行，将提出针对性的改进措施，并加强监管督导。

银保监会有关部门负责人表示，小微企业金融服务监管评价工作按照法人为主、上下联动的原则建立监管评价组织机制，按年度开展评价。银保监会对全国性商业银行进行监管评价，地方性法人银行由属地银保监局进行监管评价。评价工作将按照以下流程进行：商业银行按照《办法》对本行年度小微企业金融服务工作情况开展自评。银行自评完成后，监管部门全面收集商业银行相关信息，为监管评价做好准备。监管部门综合前期信息采集和商业银行自评结果，并结合日常工作中掌握的商业银行小微企业金融服务有关情况，开展监管初评。监管部门在初评基础上，对商业银行小微企业金融服务工作进行复审。复审结束后，监管部门向被考核的商业银行通报小微金融监管评价结果。年度小微企业金融服务监管评价工作结束后，做好相关文件及证明材料的归档工作。