浙江温州是如何做到的

防疫复工两手抓

浙江防控新冠肺炎疫情，重在温州。温州通过发挥网格化管理、基层医务人员随访、医院预检分诊等制度，建立横向到边、纵向到底的联防联控机制，疫情防控取得了成效。

截至2月27日，浙江省累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例1205例，而温州市就占据其中的504例。自新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，温州因成湖北外的疫情重灾区而备受关注。

抗疫月余之后，自2月18日，温州全市连续9天新增病例为零，治愈出院率达62.9%。在疫情防控总体平稳发展的同时，各行各业复工复产也在有序推进中，全市5657家规模以上企业已经全部复工复产。

一边肩扛着严峻的疫情防控任务，一边面临复工复产大考，温州30天内出台密集措施，力争“奋战十天、拿下拐点”“再战十天、锁定胜局”“决战十天、力夺双赢”。

率先应战，快速响应

温州是浙江省疫情最严重的地区，对此，温州市新冠肺炎疫情防控工作领导小组组长、温州市市长姚高员曾分析指出，温州之所以病例增速多，主要在于湖北尤其武汉返温人员基数大。在武汉经商务工就学的温州人有18万人左右，在前期虽然通过商会等渠道做工作，动员暂不返温，但仍累计排查出武汉及周边重点地区返温人员约3.3万人，发病曲线与这部分返温人流高潮成正比，给温州防控工作带来巨大输入性压力。

1月17日，温州接报了首例新冠肺炎观察病例，率全省之先进入应战状态。1月23日，浙江启动重大公共突发卫生事件一级响应，温州市快速响应，相关部门纷纷行动起来，全力开展了拉网排查，全面落实属地责任，推动关口前移，综合运用大数据分析、网格排摸、入口检查、宾馆排查等手段，实行村（社区）自为战、企自为战、小区为战，交通卡口开展健康检查，全市开展“全落地”式大排查。

1月24日，温州市新冠肺炎疫情防控领导小组发出第1号通告，确定了包括农村家宴中心暂停举办家宴、宗祠聚餐；取消大型公众聚集性活动、宗教活动场所的大型活动；培训学校和机构取消对外培训等活动；在机场、火车站、汽车站、客运码头、高速公路出入口服务区等人员密集公共场所实行体温监测和每日消毒、开窗通风的措施；在商场、书店等各类大型公共场所开展体温监测，对中央空调进行专业清洗消毒；全面开展农（集）贸市场清洗消杀，实行垃圾日产日清等一系列重要措施。

面对复杂严峻的疫情防控形势，1月29日，温州召开全市打赢疫情防控阻击战视频会议，提出“奋战十天、拿下拐点”的攻坚目标，全面实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控“25条”紧急措施。

“25条”紧急措施概括起来就是“四严一治”，“四严”包括通过严管确保重点人员不脱管、通过严控确保增量输入快回落、通过严防确保疫情不扩散、通过严责确保防控举措全落地，“一治”是加强救治，确保患者诊疗高水平。

“大数据＋网格”全面排查

姚高员指出，温州将联防联控工作量化、细化、清单化。

在存量防扩散方面，全面落实“大数据+网格排查”措施，对重点地区已返温人员，依托基层网格和“疫情防控重点人员排查随访系统”，再次进行逐户逐人排查核实，确保医学观察人员不脱管。

在增量防输入方面，一是落实增量“日交日清”；二是继续加强交通卡口管控；三是全面实行基层细小单元设卡管控；四是做好“三返”应对，严防再输入。

“25条”出台40个小时，温州就对所有重点对象全面落实了硬隔离硬管控，其中摸清了33.71万湖北籍各类在温工作人员信息，并督促企业主体联系上每一位老员工，告知暂缓来温；对湖北等重点区域的30672位学生、教职工，都由教育部门和学校一一电话告知延迟开学，并要求承诺3月1日前不返温。还启动落实全市各机关的错时上班、远程办公、AB岗、不供应早晚餐、不集中供应午餐、不开中央空调等一系列措施。

作为温州的主城区，鹿城区从疫情出现以来，全区各街镇和重点部门工作人员就取消了休假，全部返回工作岗位抗击疫情。

2月8日，温州市委、市政府再吹“再战十天、锁定胜局”的冲锋令，巩固战果、乘胜追击，全面实施“12条”深化举措、开展“十大行动”，全城进入战略反攻。全市开启精准“找人”“找对人、找到人、找全人”的防控重点，继续紧盯不发生死亡病例、不感染医护工作人员的“两不”目标，同时突出物资保障，以加紧生产和高效配送为重点，多管齐下全力解决医疗和生活物资需求问题。

第二个“十天”，温州疫情趋稳向好，2月11日开始新增病例稳定在个位数，2月18日首次无新增病例。

密集出台措施支持企业复工

根据温州市防控工作的部署，要求企业在2月17日24时前不得复工。随着疫情防控工作的推进，温州市委市政府精准调整战术，坚持“疫情图”与“复工图”同研判、相匹配，全力以赴打赢疫情防控阻击战，创造一切条件打好发展主动仗。

2月11日，温州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室印发《关于有序做好企业复工复产和疫情防控的工作方案的通知》，同时发布温州市企业复工操作手册。

根据通知的规定，温州市规定2月17日24时前，全市疫情防控必需、保障城市运行和企业生产、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关生产企业、转产企业和配套企业的四类重点企业可立即复工。同时通过建立“白名单”，鼓励使用本地员工和外地未离温员工、疫情防控措施到位的重点出口企业、上市企业、商贸企业等，优先全面复工。2月22日之后其他企业有序复工。

2月19日，温州吹响“决战十天、力夺双赢”的集结号。

温州出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、打好发展主动仗的实施意见》，将包括重要物资供给保障、企业复工复产等内容都囊括其中。

为破解企业用工困境，温州市人社局目前梳理出贵州、云南、湖北、湖南等10个劳务集中输出省份，制定印发“十省百市千县”跨省劳务对接工作方案。同时通过回温路费补贴、免费发放防护物资、实行企业招工奖励等措施鼓励外地员工返岗及来温就业。

不仅如此，企业复工后，为鼓励更多外地务工人员来温就业，企业出资包车接员工返温的，以“你来温州，我出路费”的模式按政府、企业2∶1比例共同分担解决。

为支持受疫情影响的困难中小企业共克时艰，最大限度减轻疫情对经济产生的负面影响，温州市先后出台惠企28条措施和32条措施，通过减税、延缓税费、加大租金减免、加强信贷保障、降低融资成本等一系列措施帮助企业渡过难关。