人民陪审员法实施一周年 北京法院共8135名 人民陪审员实质参审

本报讯（记者赵春艳 通讯员王元义） 近日，北京高院召开新闻发布会，向社会通报《人民陪审员法》颁布施行一年多来，北京市人民陪审员总数达8135名。

据北京高院政治部主任孙玲玲介绍，《人民陪审员法》施行后，北京法院积极配合北京市司法局依法选任首批人民陪审员4301名，其中通过“海选”方式选任3578名，通过个人申请和组织推荐方式选任723名。目前，全市人民陪审员总数达8135名，是员额法官的3.1倍，更多的普通老百姓被选任为人民陪审员，其广泛性和代表性显著增强。

据了解，北京法院健全定案机制，合理确定人民陪审员参审案件范围，重大、疑难、新类型案件由人民陪审员和法官共同审理，新法施行以来，全市法院采用七人合议庭审理案件21件。同时，通过建立人民陪审员信息库，健全随机抽取机制，规定人民陪审员每年参审案件数量上限，探索确定数量下限，从根本上解决“陪审专业户”和“挂名陪审员”的现象，确保人民陪审员均衡参审。另外，进一步健全参审工作机制，对庭前阅卷、法官指引、庭后合议等程序进行细化，探索事实审与法律审分离规则，创设事实问题清单样式，努力实现从注重陪审“数量”向追求陪审“质量”转变。

发布会上，北京高院还发布了《关于进一步规范和保障人民陪审员参审工作的办法（试行）》。《参审办法》共分为5章23条，对人民陪审员参审范围、参审方式、参审规则、参审服务保障等方面作了细化规定。为调动人民陪审员履职积极性，充分发挥其职能作用，北京高院专门制作了教育培训片，围绕“人民陪审员的权利义务”“参审案件范围”“参审的基本程序和规则”“司法礼仪和行为规范”“履职保障”等5个方面，详细介绍人民陪审员依法履职需要注意和掌握的重点内容，帮助人民陪审员进一步认识和理解《人民陪审员法》的核心要义。

据了解，《人民陪审员法》颁布施行以来，北京市法院积极适用陪审制，充分发挥人民陪审员参审作用，审结了一批疑难复杂、涉及群体利益、公共利益、人民群众广泛关注及社会影响重大的案件。

此外，为更好地展示人民陪审员参审履职的良好效果，北京高院从全市人民陪审员参审案件中精选出“十大典型案例”。