教育部印发三配套文件 破解基础教育内涵发展难题

本报讯（记者任文岱） 为细化落实党中央、国务院对充分发挥教研重要支撑作用、深化考试命题改革、加强实验教学等工作的有关部署，破解基础教育内涵发展难题，日前，教育部印发《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（简称《教研工作意见》）、《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（简称《考试命题意见》）、《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》（简称《实验教学意见》）三个配套文件。

《教研工作意见》首次对教研员应具备的专业标准提出基本条件，主要包括政治素质过硬、事业心责任感强、教育观念正确、教研能力较强（教育理论功底扎实、教学经验丰富，原则上应有6年以上教学工作经历，具有中级以上专业技术职称）、职业道德良好等五个方面。要求各地严格按照专业标准和准入条件完善教研员遴选配备办法，配齐所有学科专职教研员，并建立教研员定期到中小学任教制度。

同时，在教研方式上，要求注重关键环节研究，加强对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究；注重创新教研方式，鼓励因地制宜采用区域教研、网络教研、综合教研、主题教研以及教学展示、项目研究等多种方式开展教研，积极探索信息技术背景下的教研模式改革。建立教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度。

《考试命题意见》规定要严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。要提高命题质量，强调初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，统筹兼顾学生毕业和升学需要。试题命制既要考察基础知识、基本技能，还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。

《实验教学意见》要求创新实验教学方式，丰富实验教学实施形式，促进传统教学和现代新兴科技有机融合。加强实验教学管理，落实实验室安全管理制度，制定实验教学安全预案，认真落实危险化学品管理办法。要把实验教学情况纳入教育质量评价监测体系，把学生实验操作能力表现纳入综合素质评价。2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试，考试成绩作为高中招生录取依据。