不用扬鞭自奋蹄

——记河北省唐山市中级法院乐亭执行大队“老黄忠”调解组

  在河北唐山市中级法院乐亭执行大队，有这样一个临近退休的执行法官群体，他们年龄均在56岁以上，面对社会发展出现的执行工作的新情况新问题，再鼓干劲、勇挑重担，组成“老黄忠”执行调解组，以执行立案前多方调解的工作方法，取得了不俗的工作成绩。

老将再跃马

创出执行新方法

  面对日益严峻的执行情势，乐亭县执行大队针对当事人存在情绪对立、沟通不畅、信息不对称、专业知识缺乏等执行工作中的障碍，以及需要有人居中斡旋、说合、劝谕、引导的工作实际，开创新的执行方式，成立执行立案前调解组，其职能是帮助当事人排除沟通障碍，促进、引导当事人协商，以促成被申请人主动履行的效果。

  调解组由被称为“老黄忠”的老同志组成，成员分别是临近退休的执行员，他们是刘振东、和玉国、崔士强。这些老同志多年在法院工作，是改革开放以来乐亭司法工作的实践者和见证者，对案情洞察透彻，法律知识丰富，熟悉社会人情，调解功底深厚。在工作中，他们对赡养、抚养抚育、交通肇事、劳资纠纷等与群众生活息息相关的案件，立案前集中调解，靠双方当事人自觉履行的，自然就不用法院再采取强制措施，从而节约了原本有限的司法资源，缓解执行一线压力，取得了不俗战绩。

“谈判员”与“战斗员”

密切协作谱新篇

  如果说在一线冲锋陷阵的年轻执行员是“战斗员”，那么调解小组便是打响执行战役前的“谈判员”。“谈判员”是“文”，秉承“和为贵”“不战而屈人之兵”的工作理念。通过调解，帮助当事人分析利害关系，理性分析不主动执行的成本，说明不主动执行受到的将是法律的严惩，让被执行人自行履行判决，从而减轻执行的压力。“战斗员”是“武”，是调解的保证和后盾。针对一些通过调解仍拒不履行判决的人员，依法予以司法拘留或以拒不执行罪给予司法处罚，从而让一些心存侥幸的被执行人感受到法律的威严，切实维护司法权威，同时印证调解组的告诫，以此为示范，对其他被执行人树立调解组的权威性。

明法释理

构建调解新模式

  “老黄忠”调解小组通过总结，找到了一些执行前调解的“窍门”：一是地点的选择。把调解工作的地点定在执行大队办公室，让被执行人离开熟悉环境，来到高悬国徽的法院，能够从心理上使其产生对法律的敬畏，确保了调解良好的开端。二是展现独有的风度。老同志通过岁月浸染，言谈举止不经意间流露出丰富的社会阅历、面对矛盾危局的定力、让人信服的气质和气场以及善于沟通的能力，让当事人感觉到自己面对的是一位如亲人般的长者，一位能为其排忧解难的智者。三是以情为主。调解的开始，以安抚情绪为前奏，对情绪激动的当事人善加抚慰和劝谕，以闲话家常为导入，循序渐进引入案情，动之以情，晓之以理，释之以法，从而使得当事人达成和解。

  俗话说“清官难断家务事”，特别是在赡养执行案中，许多被执行人与申请执行人矛盾激烈，如果采取机械性的执行手段可能会起到适得其反的效果，容易造成被执行人进一步抗拒执行，加剧案件双方矛盾。调解组给当事人讲乌鸦反哺、羔羊跪乳等中华民族尊老爱幼的传统故事，让当事人深受教育。

跳出执行作调解

开拓调解新领域

  经济社会生活复杂多样，有些执行案件如果只依判决书执行往往会进入执行的死胡同。调解组不受限于司法文书，而是通过丰富的实践经验，全面分析案情，找出问题的症结，从而精准调解，化解矛盾。在一起欠款执行案件中，养猪场欠饲料经销店的货款，而屠宰场又欠养猪场的猪款。饲料经销店作为申请人申请执行养猪场的货款，而养猪场的资金在屠宰场不能追回，执行大队又不能直接执行屠宰场的款物。面对此问题，调解组深入研究，分别作三家工作，最后经三家协商，由屠宰场直接支付饲料店的欠款，从而避免了执行僵局，减轻了当事人的诉累。

  在另一起陶瓷厂的欠薪案件中，共有16名职工先期申请执行，后面还有多名职工正在或将进入诉讼程序。为此，调解小组通过约见该厂代表，了解到如果对该厂立即进入执行程序，将对其造成毁灭性的打击，造成其停产停业，最终造成执行不能，损害双方的权益，为此，调解组通过做被申请人的工作，晓之以利害，并提出和解方案，双方达成还款计划，同时要求该厂对其他未进入司法程序的职工也同样对待。后经了解，该厂已渡过难关，职工的利益也得到了保障，实现执行工作的双赢。

  截至11月上旬，这个调解组累计处理案件2200件，约谈当事人2800人次，经调解在立案前达成和解的120件，涉及案款570万元，有效缓解了执行压力，节约了司法资源，促进了社会和谐。