从制度层面为各类市场主体投资兴业提供保障

两部门解读《优化营商环境条例》

从制度层面为各类市场主体投资兴业提供保障

本报讯（记者张晓娜） 日前，国务院公布《优化营商环境条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。10月23日，司法部、国家发改委相关负责人表示，制定《条例》是我国的一项创举，是一项开创性工作。在总结实践经验的基础上制定专门行政法规，从制度层面提供更为有力的保障和支撑，是进一步优化营商环境的重要举措。

相关负责人表示，出台《条例》最重要最核心的意义，就是把近年来各地区、各部门在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、实效性和法律约束力。《条例》对优化营商环境的作用，不仅仅体现在条文本身，还在于《条例》必将进一步增强各级政府以及社会各方面对优化营商环境的意识，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，稳定预期、提振信心，这种作用更具有基础性和持久性。

相关负责人强调，《条例》聚焦破除市场准入和市场退出障碍、聚焦落实减税降费政策，聚焦解决“融资难、融资贵”以及不得对民营企业和中小企业设置歧视性要求等制度设计，再一次向全社会发出一个清晰的信号，国家对于全面有效保护市场主体合法权利、营造良好市场环境的决心是坚定不移的，有助于进一步稳定市场主体预期，提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

相关负责人指出，《条例》坚持以人民为中心谋划改革，推动创新服务方式、提高服务效能，提供公平可及、优质高效的政务服务，切实为企业发展和群众办事增便利。要求政府积极主动作为，维护公平竞争市场秩序，鼓励和支持创新，成为市场公平竞争的维护者和市场主体合法权益的保障者。并将有力提升法规政策制定的公开透明度和科学性、民主性，增强市场主体对法规政策变化的反应和调整能力。