何平：《监狱法》修订正在进行时

本报讯（记者张晓娜） 监狱管理工作是司法行政工作的一项重要职能。为了揭开监狱工作的神秘面纱，在本期的“不忘初心 司法为民——2019年司法部局长系列访谈”中，司法部监狱管理局主要负责人何平就新时代的监狱立法、罪犯改造和狱务管理等工作，为大家带来权威解读。

力争2019年完成

《监狱法》修订

自1994年12月29日起施行以来，《中华人民共和国监狱法》至今已经历经24年未作修改，这个情况在今年将有所改变。

对于监狱法要在2019年进行大刀阔斧修订的消息，何平给出回应。他说，《监狱法》是我国刑事司法领域里的一部重要法律，是开展监狱工作的法律依据和法治保障。司法部高度重视监狱法修订工作，并将监狱法修订作为今年立法工作的重点任务。

为此，司法部多次组织召开监狱法修订专家座谈会、研讨会，认真梳理法学专家、基层实务工作者意见建议，并在全国监狱系统内开展调研，理清了当前监狱工作中存在的主要问题和解决思路，汇总了近年来监狱工作中可以上升到法律层面的好的经验做法、具体条文的修订建议和理由等相关材料。

下一步，司法部力争2019年完成修订工作。

“改造人、挽救人”是不变的宗旨

如何把罪犯改造成为守法公民？如何提高改造质量，降低重新犯罪率？新时代改造罪犯工作应该如何开展？

对于这些热点问题，何平表示，司法部重新组建以来，在系统谋划监狱工作时，明确坚守安全底线、践行改造宗旨工作思路，创造性地提出以政治改造为统领，统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的工作要求，努力把罪犯改造成为守法公民，开启了新时代改造罪犯工作新篇章。

“让迷途的他们重新找回人生正途。”何平介绍，为此，全国监狱系统主要做了以下5点工作：

以政治改造为统领。围绕“五个认同”，开展爱国主义、集体主义和民族团结教育，教育引导罪犯感激、感恩党和政府。

牢固确立监管改造基础地位。在严格规训中促进罪犯良好行为习惯的养成，在公正文明的氛围中提升罪犯自愿接受改造的内心认同。

充分发挥教育改造治本作用。突出思想教育，加强法治道德、形势政策和文化知识教育，普及心理健康教育，提升罪犯认知能力，促使罪犯洗心革面、脱胎换骨。

积极拓展文化改造教化功能。充分运用社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和积极向上的监管场所文化熏陶引导罪犯，弘扬新时代正能量。

切实推进劳动改造功能回归。加强技能培训和劳动纪律教育，将罪犯培养成为具有正确劳动观念、良好劳动习惯、过硬劳动技能的劳动者。

“智慧监狱”建设让管理能力再升级

随着新时代科学技术的不断迭代升级，对于监狱管理工作也提出了新挑战。对此，司法部监狱管理局给出了解决之道——“智慧监狱”建设。

何平解释，“智慧监狱”建设就是运用信息通信技术和其他手段实现态势感知，对监狱工作作出智慧判断响应的新型监狱。

何平表示，站在全面依法治国的高度，着眼于监狱工作实际，司法部全面推进“智慧监狱”建设，着力全面提升信息化服务监狱安全防范、执法管理、教育矫正、政务办公等各项工作的能力，充分发挥监狱信息化在坚守安全底线、践行改造宗旨中的重要作用，为全面构建以政治改造为统领的“五大改造”和推动监狱工作迈上新台阶提供强有力的科技信息化支撑，全面推动监狱管理能力升级。

据了解，目前全国已有17个省的33所监狱达到“智慧监狱”标准，并获得司法部正式命名颁发的“智慧监狱示范单位”证书。