持美国护照小女孩到底属于哪国人？

□特约撰稿 陶遵臣 邵华媛

母亲未尽监护义务致使女儿在华非法居留？

2019年2月11日，Emily的母亲王美丽女士来到山东省威海市公安局环翠分局投案称：其女儿于2017年持有美国护照入境威海，至今在华非法居留234天，请求接受处罚。最终，警方告知王女士其孩子是中国人，不存在非法居留一说，更不需要处罚。

据王美丽女士陈述：Emily是一个2017年出生的小女孩儿,因为出生地（Place of birth）在美国，按照美国国籍法的出生地原则获得了美国国籍和美国护照。2017年秋季取得签证入境威海，在停留期180天到期后未办理其他合法居留证件，致使Emily在华非法居留234天，且其入境414天，未办理外国人临住登记。因王美丽未尽监护义务致使女儿在华非法居留。

威海市公安局环翠分局出入境大队民警接待王女士后，进一步查明此案。经与威海市公安局出入境支队沟通，确认Emily系中国公民，不存在非法居留一说。这个结论出来后，王女士也十分讶异，自己的孩子明明持有美国护照，怎么会变成中国人了呢？

后来，经民警进一步解释，王女士终于明白了。原来，《中华人民共和国国籍法》第5条规定：父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

同时，《中华人民共和国国籍法》第3条规定：中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。所以其美国国籍不被我国认可。如果需要在中国继续居留，作为一名中国人无须申请任何居留许可。但是，不承认其美国国籍并不代表有权取消其美国国籍，Emily在国外可以继续使用其美国护照直至成年（18岁），之后她应该自行选择中国或者美国国籍。

听了警方的解释，王女士愉快地接受了自己的孩子还是个中国人的事实。

持美国护照的Emily为何是中国人？

日常工作中如何判断一个人是不是外国人，通常是以该人所持的护照来判断其国籍。按常理讲，美国护照的持有人应该是美国人。

Emily父母都是在中国出生的中国人，按照我国法律规定，应该认定为中国国籍。

那么，Emily既然属于中国国籍，中国不承认她的美国护照，她应该拿什么证件出入中国呢？按照规定，这类孩子在美国出生后取得了美国护照，入境时须使用中国政府颁发的中华人民共和国旅行证（旅行证是护照的替代证件，发给不便或者不必持有护照的中国公民）。