北京市平谷区府院联动 共同推进法治政府建设

本报讯（记者赵春艳） 4月16日，北京市平谷区法院召开法治政府建设的“平谷路径”新闻发布会。近年来，因行政管理和行政执法引发的行政纠纷增幅较大，如何利用司法审判权化解这些纠纷已成为迫切需要解决的问题。多年以来，北京市平谷法院坚持“党委领导、政府主导、人大监督、法院推进、司法行政互动、终局化解纠纷”的工作理念，升级举措，完善机制，探索形成了以行政机关负责人出庭应诉为依托，以推进行政争议终局化解为目标，全面助力依法行政、法治政府建设的“平谷路径”。

2011年以来，“平谷路径”逐步升级扩容，不同时期“平谷路径”的具体内容在不断完善，但贯穿始终的共同因素是不断挖掘行政机关负责人出庭应诉工作潜力，更好地实现行政审判本身具有的监督、救济、解纷功能，满足人民群众的多元司法需求，持续推进法治政府建设。

据平谷区法院党组书记、院长李艳红介绍，“平谷路径”5.0版具体模式为“一中心四支点六平台”网格化助力法治政府建设格局。

“一中心”是以法院为主导，建立“行政争议实质性化解工作室”，通过制定规范、组建队伍、设置流程，内外联动形成合力，搭建内外联动合力解纷平台，力促行政争议实质性化解。“四支点”是选取近三年涉诉案件数量大、行政执法问题多、出庭应诉不积极、矛盾突出领域多发四类问题作为工作重点，通过设立法官工作室、巡回审判点、发送个性化司法建议等方式解决执法和应诉领域顽疾。“六平台”是指六项配套机制举措。一是推进行政机关负责人出庭应诉机制。二是诉讼文书电子送达机制。三是府院常态沟通机制。四是依法行政长效培训机制。五是“三书二报一案一建议”督促建议机制。六是行政争议实质性化解机制。通过打造“一中心四支点六平台”网格化助力法治政府建设格局，持续升级“平谷路径”5.0版，为疏整促专项行动、河道治理、棚户区改造、休闲大会场馆建设等区域重点工作提供有力司法保障。

为充分展示“平谷路径”5.0版成果，此次新闻通报会同步发布《2018行政审判白皮书》《2016-2018年行政机关负责人出庭应诉情况专项报告》《北京市平谷区人民政府关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的规定（2019年修订版）》《行政审判审执情况分析月报（2019年第1期）》，并刊发《“平谷路径”迈入新时代 擘画新蓝图——平谷法院行政审判助力法治政府建设工作侧记》，全面展示“平谷路径”取得的成效。同时，通报会将开通“两微”平台，即“平谷路径”官微——平谷路径微平台和“平谷区府院联动交流群”微信群，全面助力法治政府建设。