守护平安的基层司法人

守护平安的基层司法人

——记四川省成都市新都区司法局马家司法所所长张洪云

    在城市的街道社区，在农村的田间地头，他用行动矫正特殊人群，用专业普及法律知识，用服务帮助身边群众，以实际行动书写着一名基层司法工作者的为民情怀。

　　“依法、依理、依情将矛盾纠纷化解在基层，让群众满意，让社会和谐稳定，就是我最大的心愿。”2月15日，53岁的四川省成都市新都区司法局马家司法所所长张洪云告诉民主与法制社记者。

　　张洪云从事司法行政工作已有31年时间。2017年11月伊始，他从新都区司法局公证律师管理科调任马家司法所所长至今。

　　此前，张洪云先后在区司法局做过法律服务和律师管理工作。熟悉乡镇情况，又经常和老百姓打交道，成为张洪云来到马家司法所工作后的优势。一年多来，在他的带领下，马家司法所在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推进基层法治建设等方面都发挥了不可替代的作用。

社区矫正上台阶

　　众所周知，基层司法行政工作面对的群体和人员比较复杂，涉及面广。除了司法所的日常工作外，还要参与地方政府的维稳、禁毒、网格管理等等方面的工作，这种工作性质决定对司法行政人员的要求也颇高。

　　从担任马家司法所所长的第一天起，张洪云上班都会早到，以便为一天满满当当的工作提前做好准备。

　　在所有司法行政工作中，张洪云认为压力比较大的就是社区矫正这一项。社区矫正工作是司法行政系统唯一承担的刑罚执行职能，他说,当前社区矫正相关立法还在进一步完善，执法和监管过程中均存在一定的风险，更需要社区矫正工作者规范执法，履职尽责。

　　为此，张洪云每天到办公室的第一件事就是登录社区矫正信息管理系统，对社区服刑人员进行点验。每天他都会查看矫正人员的手机定位有无离线等情况，做到及时发现、及时排查、及时处理，将隐患处置在萌芽状态。对在规定时间未完成报到的矫正人员，立即打电话通知及时报到，接受监管教育。

　　不仅如此，每月中下旬张洪云还会对全部社区矫正人员进行一次集中法治教育。在集中教育会上，张洪云组织社区矫正人员集中学习《中华人民共和国治安管理处罚法》《成都市社区服刑人员日常监督考核工作办法》等法律法规，让他们充分认识到违法和违法的代价是沉重的。同时他以“完善自我”为主题，要求社区矫正人员严格按照法律、法规和社区服刑期间各项规定来约束自己的行为，争取早日回归社会。

　　集中教育过后，张洪云还对刚入矫且带有情绪的社区矫正人员单独进行了专门的思想教育和耐心的心理疏导。

　　一年多来，这里辖区和谐稳定，社区矫正人员也没有出现过因为违反规定受到处罚的情况发生。

用情用法化纠纷

　　2018年8月29日，下午刚上班，一名提着破烂衣服的男子走进马家司法所。所长张洪云赶紧起身询问，男子情绪激动，在他断断续续的叙述中，张洪云初步了解了事情原委。

　　据了解，该男子是三台县人，通过网上应聘到林泉社区某洁具厂当搬运工。后因操作不当，导致手臂受伤，男子多次要求厂方赔偿，但厂方经理均置之不理。

　　听完讲述后，张洪云立即安抚了其情绪，并耐心地告知对方可以通过诉讼，也可以通过调解方式解决问题。最后张洪云主动联系林泉社区及洁具厂，通过调解的方式成功解决了该纠纷，该男子满意而归。

　　令张洪云挂念不下的还有骊园村村民。原来，该村在土地流转之后，项目业主在流转土地上因违法修建后被查处。随后业主以此为理由不支付土地流转金。骊园村9组村民因土地流转纠纷多次到镇政府上访。张洪云先后多次出面调解。但因相关业主对支付土地流转费用意见不一致，通过协调难以解决此事。张洪云建议村民走诉讼途径来维护他们的权益，目前该起案件正在审理中。

　　此次，张洪云专程赶到骊园村，为村民解答与土地流转相关的法律问题。村民见了张洪云，都围着他“诉苦”，张洪云对村民的疑问都一一作了耐心解答。直到村民疑虑解除，张洪云才离开骊园村返回单位。

　　等赶到单位，来不及休息，辖区内的老信访户陈某某就来找张洪云。陈某某自称北星小区的修建占了其房屋，该小区承诺给予被占住户每户一定的补偿款，其余3户人家都有，就他没有。因此陈某某多次信访投诉，但均对信访处理结果不满。

　　这一次，陈某某找到了张洪云。经了解，陈某某因要的补偿过高与标准不符而没有领取。张洪云耐心解答其疑惑，并立即协调相关部门对陈某某和北星小区双方进行调解。这一调解又是两个小时，送走陈某某已是接近下班时间。张洪云略显疲惫，但想到能为当事人解决问题，张洪云觉得一切付出都是值得的。

打铁仍需自身硬

  像上述类似的调解案例还有很多。每一次调解的时候，张洪云都会抓住问题的关键，向纠纷双方讲清法理，并提出解决问题的办法或者途径。一年多来，经张洪云亲手调解的案例有30余件之多。在他的带领下，辖区7个村（社区）调解组织健全规范，着力源头预防化解苗头隐患，为建设和谐马家、平安马家做出了积极贡献。

  对于基层司法行政工作，张洪云有着自己的理解。他说，基层司法行政工作看似小事，在别人眼里说起来不重要，但遇到事情以后，大家首先想到的就是司法局是否有人参与进来，是否能提供法律服务和保障。

  为了更好地服务群众，这些年来，张洪云从未间断对于法律法规的学习。他告诉记者，自己是学法律出身，从专业方面讲也不愿意把专业知识丢掉。每每有修订和完善的法律法规出台，他都会第一时间通过手机公众号或者电脑上网学习。

  基层司法行政工作琐碎而忙碌，有时候忙起来连饭都顾不上吃，但张洪云认为这项工作贴近生活，因而乐在其中。许多经他调解的群众以及老上访户，再次看到他离很远就主动和他打招呼，十分亲切。

  在平凡的工作岗位上，张洪云默默地奉献和耕耘着。现在，他工龄已达30年，按照政策随时可以提出提前退休申请。不过张洪云说，不管什么时候退休，我都要站好这最后一班岗，把眼前工作做好。