北京：新时代中的巨变与不变

在1月中旬召开的北京两会上，北京新时代中的“巨变”与“不变”成为北京市人大代表、政协委员热议的焦点话题。

在2019年北京市政府工作报告中，北京市市长陈吉宁用了116次“建设”、56次“创新”和46次“改革”来展现北京的巨变。与此同时，他也用了31次“深化”、29次“坚持”来强调北京的不变。

两会会场上，委员、代表们从营商环境提升、城市精细化管理、民生福祉改善，到科技创新、政府建设、司法改革、生态文明、扫黑除恶等多个方面，讨论着新时代中哪些应该坚持不变、哪些应该创新改革。

建设带来城市巨变

2018年，北京持续开展疏解整治促提升专项行动，不仅改善了市民身边环境，还让人们感受到了实实在在的便利。

退出一般制造业企业656家，疏解提升市场和物流中心204个，疏存量，城市继续“瘦身”。分类细化修订新增产业禁止和限制目录，控增量，城市空间利用更高效。

整治“开墙打洞”8622处，完成1141条背街小巷环境整治提升，核心区80公里道路电力架空线入地，市民生活的空间重归宁静、有序、整洁。

拆违腾退土地6828公顷、还绿1683公顷，建成城市休闲公园28处、小微绿地121处，全市公园绿地500米服务半径覆盖率提高到80%。

建设提升基本便民网点1529个，“一刻钟社区服务圈”城市社区覆盖率达到92%，城市不仅自然环境好了，生活品质也提升了，日子越来越好。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，在北京市近年来的持续建设下，新一年的城市面貌也将焕然一新。

在北京城区东部的城市副中心，万亩城市森林正在紧张建设，将成为副中心的重点功能区。位于北京南部的大兴国际机场正在紧锣密鼓地进行建设，预计2019年9月30日前正式通航，届时将开启北京“双枢纽”机场时代。北边回龙观天通苑地区的全面提升，将建成国内首条自行车“高速路”，缓解出行压力。城区里的中轴线继续腾退文物，正阳门至永定门步道也将建设完成，给市民休闲娱乐提供便利。

创新引领发展巨变

在北京市委市政府的强力领导下，各项改革创新工作稳步开展，2018年北京市的经济活力进一步增强，发展质量进一步提升。

据北京市统计局发布数据显示，初步核算，2018年全市新经济实现增加值10057.4亿元，比上年增长9.3%。

数据显示，2018年，高技术制造业保持了两位数增长势头，全年规模以上高技术制造业增加值按可比价格计算，比上年增长13.9%，增速快于规模以上工业增速9.3个百分点，对规模以上工业增长的贡献达到66.3%，发挥了主要带动作用。

北京市统计局相关负责人表示，总体来看，2018年新产业、新业态、新商业模式与科技创新为本市经济增添了新的活力，对经济平稳运行、稳中提质发挥了积极作用。

北京市发改委介绍说，近五年来，北京市推动交通、生态、产业等重点领域实现新突破，携手津冀有力有序推动了一批重要事项、重点项目、重大政策落地实施，取得了显著成效，获得了丰硕成果，三个重点领域率先突破全面提速。

在重大产业合作项目带动下，2015-2018年北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元，产业协作步入快车道。

坚持初心不变

2019年北京两会共收到代表议案151件，政协委员提案1278件。

代表委员的议案、提案主要集中在经济建设、教科文卫事业、生态环保、城市建设、社会治理、内务司法等方面，充分体现了人大和政协反映民声的初心不变。

北京市目前坚持的落实“七有”要求、满足市民“五性”需求，抓好民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，正是初心永葆的现实体现。

近年来，北京市高度重视民生工作，在群众关心、社会关注的民生问题上办成了一批大事、破解了许多难题。

近期，北京市公布了2018年市政府承诺的重要民生实事办理情况，内容涉及市民群众衣食住行各领域、七个方面的31件重要民生实事全部落实办妥，其中约70%的实事项目还超额完成了任务，赢得了市民群众的点赞喝彩。

与此同时，2019北京市政府工作报告发布的两个数字也引发了代表委员的关注：一般性支出压缩幅度不低于5%，一般公共预算收入增长4%。这意味着北京市一边减少政府支出，一边向社会让利。

政府工作报告中指出，政府要“树立过紧日子的思想”，政府主动压缩一般性支出，体现了艰苦奋斗的自觉和追求，也体现着为民执政的不变初心。

扫黑除恶态势不变

在2019年北京两会上，来自公检法等政法部门的相关负责人介绍了北京市一年来扫黑除恶专项斗争的情况，并表示扫黑除恶将维持高压态势不变。

相关负责人介绍，北京市各区、各部门自觉提高政治站位，牢固树立首善标准，认真落实中央的部署要求，坚持有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有腐必反、有乱必治、除恶务尽，以鲜明的态度和坚决的行动，取得了阶段性战果。

一年来，北京市共打掉涉黑组织3个，涉恶类犯罪团伙102个，破获案件1011起，抓获575人，起诉案件248人。一审判决177人，依法追缴、罚没大量财产。坚持打“伞”破“网”同步推进。核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索466件次，北京市各级纪检监察机关共立案127件，留置54人，移送司法机关15人。

北京市坚持夯实基础，建立村干部候选人常态化联审机制，排查整顿全市基层软弱涣散村党组织。坚持综合整治，对容易滋生黑恶势力的重点领域开展专项打击整治行动，在全国首次提出将打击黑物流、黑旅游、黑中介、黑开采等“八黑”违法犯罪作为扫黑除恶的重要延伸，累计打掉团伙近4300余个，破案250起。重点围绕“套路贷”犯罪、涉黄敲诈勒索等案件开展集中攻坚，打掉“套路贷”违法犯罪团伙15个，破案35起。

通过专项斗争，北京市刑事发案率同比下降24.9%，社会治安环境进一步改善，群众安全感、满意度明显增强。

据了解，北京市将按照中央工作部署和全市扫黑除恶专项斗争推进会的工作要求，把专项斗争作为重大政治任务，加强组织领导，加大工作力度，进一步推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断推动专项斗争取得新战果新突破。