不辅导孩子作业 追究法律责任？

    日前，《江苏省家庭教育促进条例（草案）》提交审议，不履行家庭教育义务的家长或将被追究法律责任。《条例（草案）》一出，就引起了广大家长的关注：今后不辅导孩子作业是不是也会被追究法律责任？有专家表示：家庭教育和学校教育同样重要，法律手段只是约束的行为方式，要想彻底改变家庭教育的现状，还需要从“家长教育”开始。

不履行家庭教育义务将被批评教育

　　因为辅导孩子作业，一位南京妈妈被气出脑梗；一位一年级孩子的爸爸在陪读时，情绪激动捶桌子导致手骨折；还有一位武汉妈妈，在辅导作业时被气出心梗……这些看似玩笑的“朋友圈段子”，却是真实发生的事情。

  就在家长们纷纷为孩子写作业的事情集体头疼的时候，2018年11月19日，《江苏省家庭教育促进条例（草案）》在省十三届人大常委会第六次会议上被提交审议。《条例（草案）》明确规定：父母或者其他监护人不履行家庭教育义务，或者采用侮辱、虐待、家庭暴力等方式开展家庭教育，侵害未成年人合法权益的，其所在单位、未成年人就读学校、乡镇（街道）以及村（居）民委员会等相关单位和组织应当予以劝诫、批评教育。公安机关接到报案后应当及时依法处理，并可以责令其接受家庭教育辅导。另外，《条例（草案）》还规定：在外打工不能当“甩手掌柜”；反对“丧偶式”育儿；家长辅导孩子，学校、政府都要担责任。

约八成家长

缺乏家庭教育相关知识和经验

　　江苏省人大内务司法委员会主任委员莫宗通在对《条例（草案）》的说明中提到，制定本条例其实是回应全社会加快家庭教育立法愿望的实际行动。根据江苏省妇联与有关部门开展的家庭教育现状问卷调查显示，近50%的家长不知道用什么方法教育孩子，约八成家长缺乏相关知识和经验借鉴，迫切需要家庭教育服务。

  慧心海亲子成长中心老师刘燕霞告诉记者，在对孩子和家长进行亲子活动的同时，确实发现大部分父母并不知道怎么教育孩子，缺乏专业机构的辅导。她说：“看似人人都会的家庭教育问题，其实并不是人人生来都会的，更多的是凭借自己的‘经验’，其实更需要专业的机构来辅导。此外，家长育儿观念不强，认为不需要专业辅导，孩子教育是自己的事情。”刘燕霞认为，《江苏省家庭教育促进条例（草案）》是进步的表现，以法律的形式推进了家庭教育服务机构的成长和父母们对于家庭教育更专业意见的寻求。

建议分年级开发家庭教育课程

　　陕西金镝律师事务所律师王佳力、蒋昔桥告诉记者，家庭教育立法在严格意义上来说应该属于亲属法范畴，而我国《婚姻法》早已规定父母有教育未成年子女的义务。我国《未成年人保护法》《教育法》也有对未成年人保护和教育的规定。王佳力、蒋昔桥说：“家庭教育是对未成年人教育的重要组成部分，是对学校教育的有益补充。家庭教育的核心在于父母转变教育方式，父母要给未成年子女树立良好的榜样，言传身教、注重沟通。家庭教育的形式和方法可以是多种多样的，法律无法细化教育的品质、时间、内容，以及教育的宽度与广度，故不宜通过细化立法来规范和约束父母教育孩子的方式和方法，为父母教育未成年子女增添更多法律责任。家庭教育应在有利于未成年人的身心健康成长的大原则下，实行素质教育而非机械地约束。法律具有规范性、普遍性、强制力等特征，家庭教育的出发点一定是爱与关心。”

　　西安市教育科学研究所所长解慧明认为，家庭教育与学校教育是孩子成长的一体两翼，家庭教育立法是好事，说明全社会都认识到了家庭教育的重要性。关于家庭教育立法问题，解慧明说：“首先应明确家长或者监护人在家庭教育中应承担哪些责任，应履行哪些义务，明确了具体的内容,可以帮助家长更好地行使职责。针对家长在家庭教育中的种种误区以及方式方法上存在的问题，建议学校给家长设立家庭教育积分制，强制家长必须接受相关教育，以保障孩子能够正常入学。与此同时，建议妇联、团委、少工委建立校外教育辅导站、家庭教育服务站点等开展家庭教育，以补充学校在这方面的局限性，在义务段分年级开发家庭教育课程，家长应每年拿到相应年级段的合格证。只有建立这样的机制，家庭教育才能真正落到实处。”（据《西安日报》）