深圳民治街道创新模式破解社区治理难题

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。今年以来，深圳市龙华区民治街道作为深圳市共建共治共享四个先行街道之一，致力于探索营造共建共治共享社会治理格局，创新组建“社区共同治理联盟”，成立社区智囊团，开展“社区议案”，围绕社区服务管理，自主发现问题，自主解决问题，实现社区治理的内外互动、良性循环，激发多元主体参与社区治理的活力，社区治理新模式逐渐成形。

组建“社区共同治理联盟”

搭建多元协商议事平台

　　民治街道以社区为单元，建立松散型非法人自治机构“社区共同治理联盟”（以下简称“联盟”）。“联盟”由社区党委领导，社区居委会负责，将所辖片区的共建主体和自治力量组织在一起，坚持民主协商，重点解决社区的热点难点问题。民治街道已在12个社区工作站和1个社区居委会建立了“联盟”，成员涵盖了社区党委、居委会、业委会、管理处、党群服务中心、幼儿园、社会组织、老年协会、关工委、义工队、楼栋长、驻社区单位、辖区企业等社区主体代表和热心居民。

成立“社区智囊团”

培养多元主体核心力量

　　民治街道在12个社区工作站和1个居委会组建“社区智囊团”，成员涵盖两代表一委员、专业人士、老干部、党员、志愿者、热心群众等群体，覆盖面较广，具有较强的代表性。针对“联盟”、“社区智囊团”核心成员进行社区治理主题培训，如关于外来人口社区服务、社区营建和共建共治共享的理论等方面内容，提高了核心成员参与社区治理的积极性和参与能力。

开展“社区议案”

激发社区主体多元共治

　　民治街道“社区议案”主要以社区为单位，依托“联盟”各成员单位，发动社会组织、志愿者、居民代表、楼栋长、物业公司、辖区企业代表围绕社区治理中存在的问题，策划和提交社区议案，形成社区发展人人参与的良好局面。规定社区议案的问题范围，社区议案主要议定社区服务、社区环保、社区治安、社区管理、社区文化和社区融合等与居民息息相关的事项。规范社区议案的流程步骤，街道组织开展社区议案大赛活动，推动各社区多元主体参与社会治理。一是社区广泛征集社区议案。二是社区组织初选，并挑选出合适数量质量议案参加街道评选。三是街道组织专家团队进行评选。四是落实跟进社区议案。民治街道第一届社区议案大赛，评选出9个优秀社区议案和3个社区共同治理联盟优秀组织奖。

　　据了解，“联盟”和“社区议案”是加强和创新社区治理的新生事物，是社区多元共建共治共享的重要载体，经过几个月的实践，已取得初步成效。一是破解了一批社区服务管理难题。通过“联盟”和社区议案充分调动了社区各主体参与社区服务管理的热情，小区环境脏乱差、居民车辆乱停放、楼道堆放杂物等长期困扰居民的难题，得到了逐步解决。二是激发了多元主体参与社区治理的活力。通过“联盟”和社区议案畅通了社区主体参与社区治理的途径，基层社会治理活力明显增强，全街道各主体代表共计400余人参与社区服务管理，每次“联盟”会议收到主体代表议案约5个，涉及社区服务管理的方方面面。街道和各社区还注意把各主体、居民积极引导到参与社会管理上，组建了各类志愿服务队，在维护社会和谐稳定中发挥了积极作用。