社会治理创新的“大浪”实践

为产业工人定制健康服务项目,引入社会组织激发社会治理活力,深化“社区营建”创深圳首个“零废弃社区”

　　大浪街道作为深圳市大龙华片区后发街道，近年来结合辖区实际，始终坚持锐意求新，用可圈可点的表现，逐步绘就了一张基层治理蓝图，真正实现了“弯道超车”。今年以来，大浪街道社会治理工作继续紧扣龙华区工作重点，主要围绕“两个参与”（“大浪街道产业工人园区共建共治共享”“鼓励和规范社会组织积极有序参与社会治理”）开展工作，同时深化大浪社会治理品牌项目“社区营建”与“青工活力第三个8小时”，以项目的传承与创新为抓手，积极激发社会活力，有力促进社会融合，各项工作总体进展顺利。

为满足产业工人健康需求

而催生的服务项目　　

　　作为深圳市产业大区、人口大区，龙华区外来人口与本地居民倒挂，比例高达11∶1。瞄准外来人口主力军——产业工人群体，龙华区在全区策划实施了“产业工人参与型治理模式创建”改革项目。其中，按照区重点改革项目《大浪街道产业工人融合共治模式改革试点工作方案》的要求，结合大浪产业工人多的实际情况，以提升“产业工人园区共治共建共享”项目为契机，通过开展一系列覆盖社区各个工厂工业园区、契合产业工人健康需求的活动。从身心健康入手，提升产业工人的维权意识，畅通维权渠道，提升产业工人的权益保障能力，加强社会融合。

　　据悉，“产业工人园区共治共建共享”项目落地浪口社区。为此，大浪街道社会建设工作团队多次深入该社区工业企业区调研，了解产业工人对健康联盟的具体需求，并以调研结果为指导方向制定项目工作方案。工作团队在调研中了解到，浪口社区80%左右的产业工人为18-45岁的青年群体，具有年轻化、潮流化、思想价值观多元化的鲜明特点。根据实际，健康联盟项目从年轻工人的健康需求入手，为他们设计出专属的“趣味运动会”“趣味竞走比赛”“枕头大战”等系列活动，力求让青工朋友舒缓压力，放飞心情。同时，着眼于倡导健康生活理念，开展“健康素食文化节”和“《出彩大浪》电影周”活动，全面提升产业工人的健康文化素养。

　　而在新围社区的青年梦中心，“悦成长越青春”社区青年俱乐部则以“关注社区青年”为核心，围绕“成长 青春”这一主题，开设音乐、涂鸦、魔术三个交流平台，为社区青年提供一个零距离沟通阵地。俱乐部将“文化”与“青春”结合，使文化积累能够成为社区青年成长的新风向，吸引广大社区青年的广泛关注，发挥青年的活力、创造力及社区活动的品牌效应。

　　对青工朋友的关注，大浪街道的步伐其实迈得更早。2013年，为了激发大浪青工的潜力，促进他们更好地融入社会，大浪实施了“青工活力第三个8小时”项目，旨在通过抓住外来青工工作生活之余的第三个8小时，为他们开辟一条主动参与、拓展能力、提升素质、融入城市、奉献社会、实现梦想的发展之路。2014年度，大浪“青工活力第三个8小时”项目荣获当年全国“社会治理创新十大最佳案例”。

　　今年以来，大浪街道继续深化“青工活力第三个8小时”项目内涵，连续开展“快乐暑假，轮滑伴你行”轮滑运动比赛、“炫舞青春，活力大浪”等多场街舞比赛。活动以“关爱外来务工人员”为核心，结合本街道年轻化、潮流化、多元化的鲜明特点，加强建设民生工程，关注青工文化，为外来务工人员、儿童青少年提供一个展现平台。一是8月份在商业中心万盛百货开展的轮滑运动比赛，参与的50余人均来自大浪的儿童青少年，观看比赛的同行者、居民约300多人。轮滑比赛主要目的是让儿童青少年分享城市文明发展的成果，增强归属感和幸福感，全力打造一张大浪新名片。主办方表示，通过轮滑比赛集聚人心，以互动拉近人与人之间距离，致力于让社区儿童青少年重塑自己，提升自己“真、善、美”；二是9月份分别在劳动者广场、商业中心、社区工作站文化广场，开展了共3场青工街舞汇演活动，参与人数合计500人，均是来自大浪青工朋友。活动培养了广大青工朋友对街舞的兴趣爱好，丰富了其业余文化娱乐生活，展示了青工自我青春风采，激活了社区文化娱乐氛围，进一步推进了“融合龙华”社会建设，助力大浪构建共建共治共享的社会治理格局。

引入社会组织

激发社会治理活力

　　随着社会的发展，社会组织作为社会治理的主体之一，在创新社会治理体制、提供社会公共服务、协助政府改进治理方式，营造共建共治共享社会治理格局方面，扮演着一个不可或缺的角色。

　　的确，大浪街道基层治理能实现“弯道超车”，与其善于发动社会组织激发基层自治活力这一举措不无关系。2017年2月26日，“共创环保绿色品质社区——‘大手拉小手’环保绿色行动”在大浪市民公园拉开帷幕。参与活动者均来自大浪的5家社会组织，共计200人，分成5条线路，对大浪街道大浪社区进行垃圾清理。活动以大浪市民公园为根据地，通过一名大人与一位小孩共同携手清理道路两旁垃圾的形式，深入社区，大力普及环保知识，把环保绿色品质社区的理念渗透到每一位社区居民心中，培养社区居民和学生关注社会发展的责任感，热心社会公益事业的品质，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。

　　目前，大浪街道登记注册的社会组织共有108家。为进一步创新社会治理，大力支持社会组织开展社会治理、公益慈善服务等社会建设领域的创新项目，2018年大浪街道面向辖区内实施公益服务的项目遴选择优进行资助。据悉，此次培育项目服务领域主要包括：浪花轮滑、圆舞梦街舞、绘制绘画、魅力女性、梦想成真、青工之星。目前，6个受资助培育项目已经进入最终阶段，并将于本月进行终期验收评估。在项目考核和后期评估上，大浪街道办委托第三方对项目进行全面审核验收，并开展广泛的满意度调查，确保项目实施达到预期效果，实现增强实力、挖掘潜力、激发活力的“多赢”局面。

深圳首个“零废弃社区”

在石凹诞生

　　2015年，大浪推出了以《“社区营建”计划实施意见》为龙头的“1+10”方案。而根据方案部署，大浪将通过基础设施改造、环境整治、文化导入、党建阵地、居民自治等综合作用，探索一条新的社区治理之路，让居民做社区自治的主角、社区营建的主力。

　　而“社区营建”的试点，正是落子在石凹社区。试点开始以来，通过“三事分流”社区协商会一系列工作的有序开展，真正激活了“大事政府办、小事社区办、私事自己办”的社区自治活力，让属于政府职权范畴的“大事”，由办事处、工作站落实处理；属于社区公共事务的“小事”，由社区互助会主导、相关社区组织协助，共同落实处理；属于居民个人的“私事”，由社区互助会协助、督促社区居民自己负责。

　　如今的石凹，处处充满欢乐与祥和的气息。今年以来，石凹社区继续深耕“乐和石凹”项目，在城中村社区治理中探索“厨余垃圾堆肥法”，在大浪石凹创建深圳第一个“零废弃社区”。主要的做法有：通过特殊工艺，把餐厅和家庭的厨余有机物集中起来，进行发酵做成有机肥；把果皮菜叶制作成环保酵素液；将厨余的剩余油脂和环保酵素液，制成手工皂，用于沐浴和家务清洁。同时，酵素工坊建于社区原有废弃工地上，有效利用了现有土地资源。现在，石凹社区有深圳最大的90吨社区酵素工坊，居民每天把果皮菜叶收集起来，在社区酵素工坊发酵，就地实现对厨余垃圾的回收再利用，用行动践行生态、绿色、环保的社会建设新风尚。