治理赌博行为不宜随意扩大打击范畴

    2011年，成都王女士与朋友打“5元钱麻将”被警方抓获，“共计查获赌资575元”，王女士被拘留15日。其认为不应该被认定为赌博，随后将温江区公安分局告上法庭，要求撤销行政处罚，但一、二审均败诉。2015年，最高法指令再审。近日，四川高院作出判决，认为温江区公安分局此前作出的处罚奇重，“属适用法律错误”。撤销一、二审的判决，同时撤销处罚。

  正如再审判决指出的那样，公安机关在行政处罚时，应遵循过罚相当原则行使自由裁量权，并以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应该依法纠正。

  具体到“打麻将”是否构成治安管理处罚法中的赌博行为，则应结合当地的生活习俗以及参与人之间的关系，以及下注的大小来综合判断。

  毋庸置疑，赌博作为严重扰乱社会秩序，败坏社会风气的公害，必须加以铲除。但无视当地合理的民情风俗而一味地上纲上线，无疑会招致民意反弹，无利于执法严肃性和社会效果。再审法院的纠偏，无疑是对当地执法机关的提醒，其理当引以为戒，合理区分娱乐与赌博的界限，让公众在娱乐活动中有所适从，不至于一不小心违了法。