全国政法机关提升公共服务 让老百姓体验“美好生活”

    “只跑一次”“互联网＋法律公共服务”……政法机关从解决老百姓最难、最怨的事入手，深入推进公共服务体系建设，为人民群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。

    民之所望，改革所向。政法机关承担着大量公共服务职能，从解决老百姓最难、最怨的事入手，深入推进公共服务体系建设，为人民群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。

办理出入境证件“只跑一次”

    今年5月1日起，全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。国家移民管理局4月2日挂牌成立以来，围绕服务经济社会发展、促进改革开放、便利中外人员出入境，三个月内集中推出多项便民利民重大举措。

    在海南推出59国人员入境旅游免签政策。在全国陆海空口岸推行中国公民出入境通关候检不超过30分钟的新举措。在全国实施办理出入境证件“只跑一次”制度，更多群众不必再为办证辛苦奔波。同样的改革思路也体现在户籍制度改革和交通管理改革中。

    华中科技大学外语学院毕业的研究生胡易思，原计划去沿海地区发展，却被“百万大学生留汉创业计划”中的“零门槛”落户新政打动。

    “我之前以为落户会有一堆复杂的事情要办，但是警务咨询热线告诉我，通过 ‘武汉云端窗口’，下载证照卡包，网上认证身份，提供学历证明，3个工作日后就可以拿到准迁证。”她说。

    胡易思提到的证照卡包是2017年6月武汉警方在全国首推，依托公安部“互联网+可信身份认证平台”，运用生物识别技术和二维码加密技术开发的一款手机APP，破解了线上线下证明“我是我”这一难题。通过身份证一号索引，打通户口本、驾驶证等8类公安证照信息，取消公安内部的互相证明，网上统一受理，后台分类审批，快递送证上门，压缩办理时限108个工作日。

    今年7月，宁波市民张先生来到车管所办理进口二手车转入业务，得益于新推出的交管改革举措，现在一个窗口，不到一个小时就全部办完。

    “原来需要跑三个地点、多个窗口，至少一天才能办完流程，现在跑一次就够了，没想到这么快。”他说。

    清晰的目标路径，指引公安机关“放管服”改革不断深入。公安交管部门在实施车检、驾考、事故快处、快赔等改革举措的基础上，今年6月推出优化交管窗口服务，延伸下放交管业务等20项改革新举措。

    治安部门集中推行实施6项优化营商环境便民利民措施，涉及企业许可备案、户口身份证便民服务，公安派出所出具证明等多个方面。重庆推出服务民营经济发展30条，营商环境更加优化；天津实行服务民生，服务企业双十条，让群众有更多获得感；山东全面打造“宽进、快办、严管、便民”，公安服务更加优质；福建80%以上省级公安行政审批事项集中审批，实现一站办理。

对重复证明进行“大扫除”

  今年5月2日上午10点，一个全国统一的公共法律服务平台“中国法律服务网”正式上线，以创新驱动改革这张法网为公众提供免费、专业、便捷的法律服务，“互联网＋法律公共服务”向前迈出了一大步，中国服务网被老百姓形象地称为“法律淘宝”。

  中国法律服务网系统管理员张兵介绍说，老百姓想咨询一个法律问题，根据自身的情况，进行一些选项的勾选，这样一步步系统会自动生成法律咨询意见书。

  6月25日上午9点02分，镇江市民白女士来到该市公共法律服务中心，迫不及待地想知道自己的工伤保险纠纷该如何处理。取号等候的过程中，工作人员看到了焦急的白女士，向她介绍了法律服务机器人“智慧小司”。

  “我想咨询工伤保险纠纷。”白女士说。

  “您好，为您推荐与工伤保险待遇纠纷相关的问题。”没想到，通过和“智慧小司”机器人的对话，短短几分钟时间，白女士就了解了“工伤认定程序”“工伤赔偿标准”“伤残等级鉴定”等一系列法律问题。随即，通过无人律所，法律援助中心在互联网端智能匹配，指派罗律师即时和白女士通过线上沟通，解了她的燃眉之急。最终罗律师帮助白女士成功拿到13万余元的赔偿款。

　　“本以为这个事情要来来回回跑很多趟，开很多证明，没想到在这个智能服务区就可以帮我把所有问题和要办的资料都处理好。”白女士激动地说。

　　据了解，镇江市公共法律服务中心的一站式智能服务闭环，改变了以往的工作模式，把普通的法务工作从以往的7个工作日，缩短到了平均15分钟。

　　坚持以人民为中心的发展理念，就要在法治的轨道上推动便民利民改革。6月29日，在国新办新闻发布会上，司法部通报了清理证明事项的通知。这是一次对奇葩证明、重复证明史无前例的大扫除，能直接取消的立即取消，直接取消有困难的2018年年底前必须取消，老百姓拍手称快的6个“一律取消”，是推动各级政府部门刀刃向内的一次自我革命。减证便民，不让百姓为了一纸证明东奔西跑，有力回应了人民对改革的期待，也体现了政法机关改革的决心。

让群众感受司法改革红利

  作为公共服务的重要组成，向公众推送公共法律服务是在推送一种“美好生活体验”。近年来，深圳市司法局整合资源，深化供给侧改革，不断为市民提供多样化、个性化、便捷化的公共法律服务。

  2015年，深圳市成立了全国首个域外法律查明平台——深圳市蓝海法律服务发展中心；设立了全国首家深港合伙联营律师事务所——华商林李黎(前海)联营律师事务所；引进了美国布林克斯律师事务所，为深圳出口企业化解国外技术性贸易壁垒提供便利的法律服务；成立了“一带一路”法律联合会，联合全球华语律师，为中国企业在“一带一路”国家投资贸易提供华语律师服务。

　　不仅如此，深圳市司法局还创新成立深圳创客法律服务中心，通过线上线下平台专门为创客提供公益法律服务；为给知识产权纠纷提供专业技术服务，成立了全国自贸区首批知识产权鉴定机构——公标和安证司法鉴定所；为提升深圳司法鉴定实验水平，成立了全省首家具有国家级重点实验室的司法鉴定机构——广东国检司法鉴定所。

　　同时，针对城管执法难问题，深圳市司法局与深圳市城管局联合推出“律师驻队”执法模式，通过政府购买方式，将律师派驻街道辅助执法，在规范文明执法、减少暴力抗法等方面取得良好成效。目前，司法部、住建部在全国推广这一执法模式。

  深圳市司法局副局长任继光介绍，深圳市司法局率先在全国推出首张法治地图——深圳法治地图，为市民提供指尖上的法律服务；借民法总则颁布契机，打造了全国第一个民法主题公园——深圳民法公园，建设了在全国有影响力的民法文化综合展示和传播基地；利用工程建筑围挡，与城市形象、核心价值同步植入法治观念；利用各类博物馆，在科普中普法；与深圳广播电台合作，开通法治现场栏目；开展宪法进万家活动，在全国率先将新修订的宪法送入宾馆酒店。

  与此同时，深圳监狱在广东省率先搭建服刑人员职业技术教育基地、心理健康指导中心、出监教育中心、安置帮教基地4大平台，集中对服刑人员开展职业技能培训、体验性社会实训、出监心理调适、行刑执法反馈、再犯危险性评估、出监帮扶等，向社会输出合格的守法公民。