全力打造共建共治共享社会治理新格局

全力打造共建共治共享社会治理新格局

——山东召开全省“雪亮工程”建设推进会

　　本报讯（记者孙英哲 牟希同 通讯员张照利） 5月22日至23日，山东省“雪亮工程”建设推进会在山东东营召开。会议传达了中央关于加强“雪亮工程”建设的部署要求，总结全省建设情况，推广东营等市的经验做法，研究部署今后工程建设进度。省委政法委副书记兼省综治办主任李娥出席会议并讲话,山东省综治办副主任李平主持会议。

　　会议充分肯定了近年来全省“雪亮工程”建设取得的成绩。全省视频监控全覆盖工程实现了一、二、三类目标全覆盖。联网工作有序推进，纵向省、市、县三级对接贯通、横向各职能部门开放共享框架已初步搭成，全省接近一半的县（市、区）和90%以上的乡镇（街道）依托综治中心完成了“雪亮工程”的平台建设和应用。基层技防建设推动有力，全省已有4125个村（社区）被列为省级“技防示范村”，借助山东广电服务在全省建成智慧社区（智慧乡村）8000多个，覆盖1000多万户。社会效应逐渐显现，各地利用视频监控协助侦破案件、抓获犯罪嫌疑人、提供线索和关键证据、服务其他政府部门和人民群众的比率明显提高。

　　会议指出，“雪亮工程”是群众性治安防控工程，是新时代回应人民美好生活需要的重要民生工程和提升新时代平安建设水平的基础工程，是全面提升基层治理现代化和服务群众水平的具体实践。在今年的全省两会上，“雪亮工程”建设首次写入政府工作报告。各市也积极争取将“雪亮工程”纳入党委、政府的总体工作部署，有的还列入了民生实事进行推动。

　　会议提出，“雪亮工程”建设在打造共建共治共享社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有效维护国家安全、提高防范和抵御安全风险能力中发挥着不可替代的作用，是实现乡镇振兴战略、建设平安乡村的重要内容。近三年来，各地结合实际，逐步破解难题和瓶颈，推动“雪亮工程”建设取得重大突破和进展。目前，省委、省政府又在研究部署数字山东建设规划。各级综治系统及有关部门要按照中央和省委、省政府的要求，顺势而为，抢抓机遇，找准切入点和结合点，协调推进，将“雪亮工程”建设和应用纳入数字山东建设总体规划，推动全省“雪亮工程”建设深化发展，确保年底前基本完成“雪亮工程”建设任务，促进社会治理与现代科技深度融合，实现跨越式发展。

　　会议要求，全省“雪亮工程”建设要在建平台上下功夫，按照中央有关部门的要求，通过综治视联网技术，打造统一的联网共享平台，实现纵向与横向的资源互联共享；要在增点扩面升级上下功夫，各级各有关部门要按照职能分工，指导推进本系统、本行业、本领域重要部位视频监控系统建设，采用智能化手段开展检测维护；要在联网共享上下功夫，今年底之前要实现综治、公安平台的互联互通、实时调用；要有计划、有步骤地推进相关职能部门建立各自的“雪亮工程”应用平台，尽快实现相关部门视频监控资源的互联共享；要在更多接入社会面视频监控资源上下功夫，尽可能将有关行业、单位、商铺、居民小区等建立的自用视频监控系统联网共享，实现真正意义上的“雪亮工程”；要进一步提升对党委、政府和有关部门运用视频资源的服务能力，充分发挥视频监控资源在立体化社会治安防控体系建设中的独特作用，提升社会治理精准化、精细化水平；要善于将视频图像信息应用于寄递物流等重点行业安全监管、打击电信网络诈骗犯罪等领域，建立视频监控与巡逻防控、情报研判、应急处突等相结合的实战应用机制；要将“雪亮工程”与政法综治信息应用系统和城乡社区网格化服务管理有机融合，加强大数据分析，打造“雪亮网格”“雪亮社区”，提升隐患发现、问题反馈、事件解决等各个环节的效率；要结合“平安智慧乡村”建设，借助省广电网络用户群体大、线路覆盖面广的优势，形成人人都是平安员、户户都是监控员的群防群治格局。

　　会议强调，从各地实际看，“雪亮工程”已成为各级党委、政府和有关部门开展社会治理和社会服务的重要渠道和基本手段。各级综治系统和有关部门要明确自身“修路者”的定位，自觉服务中心工作，进一步强化“统一战线”意识，协调好相关部门，为党委、党政府和有关部门开展社会治理打通渠道、夯实基础。要切实增强“四个意识”，进一步增强责任感、使命感，切实从贯彻落实党的十九大精神、加强国家安全能力建设、提高社会治理智能化、专业化水平的高度充分认识加快推进“雪亮工程”建设的重要性、艰巨性、紧迫性，切实增强忧患意识、机遇意识，正视问题和不足，进一步加大力度，以更高的标准、更先进的理念，打造该省“雪亮工程”升级版，使“雪亮工程”更好地服务经济文化强省建设和新旧动能转换重大工程。

　　省政府办公厅、省发改委、省公安厅、省广电网络有限公司以及各市区相关部门负责人参加了本次会议。全体与会人员参观学习了东营市河口区、东营区、市综治中心和广饶县等典型示范区，观看了东营市“雪亮工程”建设专题片和全省“平安智慧乡村”建设专题片。济南市、滨州市和东阿县、莱芜市钢城区代表分别作了交流发言，省广电网络有限公司总经理郝克远、省公安厅治安总队政委刘长杰对本系统参与和深化“雪亮工程”建设提出了要求，省政府办公厅一级巡视员姜文艺对全省政府信息服务的整合共享发表了意见。

　　基层治，则天下安。党的十九大开启了国家现代化治理体系与能力建设新时代，提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”的新要求。深入推进“雪亮工程”建设工作，能够把治安防范措施进一步延伸到群众身边，为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，增强群众对社会治理的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题，为提升人民群众获得感、幸福感和安全感提供有力保障。山东必将砥砺创新、奋力前行，不断巩固“雪亮工程”建设成果，全面抓实“雪亮工程”全国示范区项目建设，全面加强公共安全视频监控平台的实战应用，全面构建立体化、信息化、智能化的现代社会治安防控体系，以更高水平打造共建共治共享的社会治理新格局，为全省大局持续和谐稳定作出新的更大的贡献。