基层普法人唐强：“我是法律搬运工”

  他厚积薄发，在普法实践中默默总结；他善于思考，在提高普法实效路上默默探寻；他勇于实践，在追求普法实效性上踏实付出。

  山东省惠民县皂户李镇是中国北方重要的苗木交易重镇。在这里，经常会看到一个忙碌的身影，他或者在集贸市场向群众散发普法材料，或者在中学的法治课堂授课，抑或是在田间地头与老百姓沟通交流。

  他就是山东省惠民县皂户李镇皂户李司法所所长唐强，一个有想法，善于总结，敢于创新和实践的年轻人。

  在唐强的努力下，5年的时间里，皂户李镇的普法水平有了很大提升，经验做法多次见于报端和自媒体。唐强本人是关爱明天优秀法治辅导员，也是感动滨州2017年度人物。而他自己更喜欢别人叫他法律搬运工。

充分调研 普法问计于民

  刚开始接触普法工作时，唐强一头雾水。

  他想，自己不懂，那就按部就班，别人怎么来自己也怎么来吧。于是，他走上街头集市，分发普法材料。但当看到自己辛苦打印出来的材料被群众随手扔到街头时，唐强明白这是在做无用功，甚至还可能起反作用。那时，唐强就想，这样的现状一定得改变。

  如何普法？唐强认为问计于民必不可少。在几年的普法实践中，他一直在思索一个问题，那就是普法到底是给谁普法，结果肯定是老百姓，那老百姓又需要什么形式的普法，当然应该由老百姓说了算。

  有了这样的想法后，在“六五”普法结束之年，“七五”普法开局之年，唐强便与身边的工作人员一起走村入户，向群众发放调查问卷，寻求群众的意见。为了能见到更多的群众，唐强连续多天都是晚上到群众家里去，面对面与群众聊，听取群众的意见。

  通过走访占该镇总人口的5%左右人口，唐强与队友们获得了第一手资料，也获得大多数群众中肯的意见。

  有的群众说得很实在，“大伙都忙着挣钱了，除非家里遇到事，没事真的很少自主学法！”有的群众建议，“你在我们村小卖部门口贴点宣传标语，经常换换内容，看的群众会多一些。”也有的说，“法律培训班我觉得不现实，群众都在家看电视了，又不是必须学。”“我觉得案例比较好，中央12台的案例我经常看。”

  有了群众的意见，唐强的心里有底了。

法律标语 接地气易上口

  调研中，唐强发现，老百姓自助学法意识相对比较淡薄，因此，传统的大集普法、散发传单不是很有效。在农村，像“深入宪法宣传”“尊老爱幼是美德”这样的口号对于群众而言，内容枯燥，带来的普法效果也微乎其微。

  “让普法走下神坛，能做到接地气最好！”唐强认为，要对传统宣传标语做出调整和改变，应更加注重法律标语内容的宣传以及视觉的冲击力。

  在这样的思路下，唐强制作了一系列接地气、易上口的法律标语。如“你若守法，便是晴天”“不把老人养，牢门为你敞”“撸起袖子学法吧”。这些通俗易懂、朗朗上口的标语，深受老百姓的欢迎。

  值得一提的是，在唐强和司法所工作人员喷绘标语期间，许多过往群众都驻足观看，并且有的群众还“亲自上阵指挥”，告诉工作人员应该如何修改标语才能有新意。

  为了让群众每天都能看到法律标语，唐强选择了群众每天都能接触的垃圾桶作为载体，将垃圾桶喷绘上法律标语，让群众在不自觉中耳濡目染，学习法律。这样的做法解决了群众学法律自主性差的问题，有群众说，天天都看到，想不学都不行。通过1年的努力，全镇74个自然村，镇驻地主要街道都会看到唐强和工作人员编制的法律标语。

精准普法 关注未成年人

  2013年，唐强来到皂户李司法所工作以后接触到大量的青少年违法犯罪案件。其中有一起典型案例是该镇7名学生殴打同学致死被判处刑罚。“该案毁的不仅是8个家庭，更是8个祖国的花朵和未来！”他为这些未成年人感到深深的惋惜。

  这些未成年人有的是单独犯罪，有的是团伙犯罪。当看到他们刚踏出校园之门便进入监狱之门，唐强心痛之余也开始思考。他说，青少年普法刻不容缓。早一天开展有效普法，可能就会杜绝一起未成年人犯罪，拯救一个未成年人。无形的使命感，让唐强下决心必须抓好青少年的普法工作，创新青少年普法的形式。

  还记得第一次接受皂户李镇中学邀请时，唐强就在法治报告会上向全校师生进行普法宣传。然而法律岂是凭借一场报告会就可以讲清楚的。报告会的效果怎么样，唐强通过私下与同学们交流了解到，大部分同学认为报告会不过是走形式，认真听的没几个。唐强说，一定要想办法改变这种现状。

  2017年伊始，唐强开始精心组织编排了中学生学期法治课程表，通过与学校沟通，学校同意每周拿出专门课时用以法律教学。此外，唐强还联系政法干警、律师、法官到学校按时上课，并全程陪同，观察效果。

  2017年，唐强排除各种困难，坚持定时定点地完成了既定全部课时安排，在皂户李镇中学共计组织76课时的法治课。讲授内容涉及了刑法、民法等各个领域。学期末，为了验证教学效果，唐强专门印发了调查问卷，发放到学生手中，征询学生们的意见。调查问卷显示，绝大多数同学表示喜欢这样的授课方式，认为这样才能真正学到法律知识。

深入思考 创新普法手段

  “千百次的说教不如一次身临其境。”唐强说这句话用在普法上再贴切不过。那就是没有切身的体会，再美妙的法律辞藻也不会产生任何效果。

  针对青少年普法，唐强除了自己上法治课，还积极与法院联合，将法治课开进法庭，组织师生进入庭审现场，感受庭审氛围和身边案例，让同学们亲身感受法律的严肃性。同学们都说，这样做比在教室里说一千遍“法律是严肃的”都要管用。

  “就目前的发展来看，学生阶段是每个人都必须要经过的阶段，中学生作为学习的黄金时段，普法更不容缺席。抓住了青少年的普法，也就为明天的法治建设种下了种子。”唐强表示。

  实践证明，在中学开设常规法治课，确实可行，并且实效明显，是一种应该予以推广的好方式。

  而这种普法方式还起到了小手拉大手的作用。唐强告诉民主与法制社记者，之前有多位学生家长都曾慕名来到司法所找唐强咨询法律问题，他们的开场白也很暖人，“你给我们孩子上过课，我们孩子说你法律知识渊博，所以就来咨询了。”

  在中学开设常规法治课，在唐强看来虽然效果不错，但也存在着相应的问题。比如，基层教育缺乏既懂教育又懂法律的人才，东拼西借的法律教学队伍，缺乏制度约束，长期下去很难为继。这就需要教育主管部门从师资配备上予以把握，尽早实现普法常态化。

  现在的唐强，早已不甘心按部就班地普法。社会日新月异，随着新媒体的产生和发展，传统的普法手段日渐赶不上形势，唐强和他的普法团队也渐渐意识到必须借助新媒体进行普法，为此他们成立了领导干部学法用法微信群，并积极注册微信公众号等新普法平台。

  普法的路到底有多远？唐强给出了答案，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。