黄细花：扎根西藏的旅游扶贫“使者”

  她是目前全国唯一一位参与援藏的全国人大代表，她担负起了帮助当地旅游扶贫的责任，走到哪儿都不忘推介“林芝鲁朗”的四季美景。她就是惠州市政府副秘书长黄细花。

　　“很多喜欢旅行的人都有一个 ‘西藏梦’，就是一生至少到西藏旅行一次，但没想到我是以援藏的方式圆梦的。”翻看全国人大代表黄细花的朋友圈，话题始终离不开“林芝鲁朗”。

  “到目前为止，我是全国唯一一位参与援藏的全国人大代表，感到使命光荣、责任重大。”3月12日，黄细花接受本社记者采访时坦言。

  2016年3月，广东省惠州市政府副秘书长黄细花有了一个新身份——广东省第八批援藏工作队副领队，西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任，接管运营投资超过35亿元的广东援建项目——林芝市鲁朗国际旅游小镇。

  从那时起，她担负起帮助当地旅游扶贫的责任，走到哪儿都不忘推介鲁朗的四季美景。

让小镇周边藏族同胞

脱贫致富

　　今年政府工作报告再次提出要“大力实施乡村振兴战略”。黄细花表示，乡村振兴战略最根本的就是要产业兴旺，而乡村旅游便是发展乡村产业经济的一个重要方式。去年全国两会期间，她递交的26份有关民生的建议中，有12份是涉及援藏工作和精准扶贫。

  作为目前全国对口支援西藏的最大旅游项目——鲁朗旅游小镇的第一责任人，黄细花说：“我不仅要把小镇运营好，还要让小镇周边的藏族同胞脱贫致富起来。”

  从1994年开始，广东省对口支援西藏林芝市。20多年来该省持续从资金、科技、人才、项目等方面支援林芝，其中旅游扶贫在援助扶贫中扮演了重要角色。2011年，广东省和西藏自治区共同把“林芝市鲁朗国际旅游小镇”建设项目列为重点援藏项目。

  鲁朗小镇从规划到建成历经6年，由广东、西藏两省区政府和多家企业共同投资开发，总投资超过30亿元人民币。

  黄细花介绍说，“鲁朗”在藏语里有“龙王谷”“神仙居住的地方”之意，至今民间还流传着“到了工布鲁朗，会忘记自己家乡”的美誉。小镇以“圣洁宁静、藏族文化、自然生态、现代时尚”为总体开发定位。

  在她看来，鲁朗的旅游资源在全国和全世界都是独特的，发挥资源优势，一定能做成全域旅游示范区。

  他们先后对景区、景点的厕所进行合理化改造，筹建垃圾转运站、污水处理厂；建立乡风文明公约；挖掘民族文化，举办赛马、牧歌比赛；建立乡村双创基地，鼓励百姓开办旅游民宿等。“如今的鲁朗变成了名副其实的看得见山、望得见水、记得住乡愁的藏文化特色小镇。”她说。

  此外，鲁朗施工建设大量招用周边五个村寨的村民，小镇酒店的运营管理也过半招用本地村民，同时扶持当地家庭旅馆、特色餐饮、土特产销售等服务业发展。“现在，鲁朗的旅游业让周边老百姓吃上了‘旅游饭’，人均年收入从以前大概2000多元，到现在8000元-1万元左右。”她说。

  鲁朗旅游小镇是旅游扶贫的案例之一，黄细花指出，乡村旅游是实现乡村振兴的重要途径，也是增加农民收入，让村民迈向富裕的坚实基础。

  但乡村旅游发展必须有足够的资金与政策支持，她透露，林芝旅游产业目前主要面临交通问题，只靠自驾游拉动是有限的，她建议政府加大对西部地区的航空支持。

建议打造旅游新农村社区

  黄细花和鲁朗小镇的其他援藏工作人员一样，住在小镇一公里外的藏寨半山腰上的罗布村，由于高原缺氧条件艰苦，黄细花的爱人休假到林芝探望她时看到当地的生活环境，控制不住情绪，流下了眼泪。

  “家里人一直都非常支持我，我才能全身心投入到这个小镇的管理运营，没有后顾之忧。”她说，援藏就是沉甸甸的责任。

  一到西藏，黄细花急着和村民们熟悉起来，无论周末或是节假日，她就和同事、环保志愿者去景区及附近村庄拾垃圾、捡牛粪，再拿出一部分资金帮村民们建栅栏。

　　“我还学会了一些基本的藏语，工作开展越来越顺利。”现在牛粪的问题基本得到解决，黄细花又开始走村串户，向村民们宣传生态旅游。

  在她看来，大力发展乡村旅游还可以有效治理农村脏乱差的环境，为建设新农村打下基础。

  今年全国两会，她建议旅游部门以乡村旅游为核心，打造一批旅游新农村社区。在全国创建一批旅游特色小镇，加快特色城镇建设。突出以乡村观光休闲为特色，以田园乡居生活为目标，通过土地整合、基础设施完善、文化特色呈现、农民就业的解决，进行独立村的改造升级，使农民在找到产业转化依托的同时，把生活资源转化为生产资源，就地发展旅游产业，形成居住区向旅游综合社区发展。

  她介绍说，鲁朗小镇周边的村庄有80%以上都开设民宿，农牧民的庭院成为游客最喜欢参观的地方，游客穿着藏族同胞的民族服装拍照，村民们把骑马射箭场开放营业，带游客体验松茸采摘，把生活资源转化为旅游资源，生活区变成了旅游区，农牧民变成了导游。

  在黄细花看来，工厂可能搬走，人可能移动，而旅游是可持续发展的，她将一如既往做好当地旅游扶贫工作。

　　今年是黄细花担任全国人大代表的第16个年头，除了关注西藏特色小镇建设，她还关心民生领域的问题，比如学前教育、融合教育、计划生育、民办幼师待遇……

　　“代表的建议要落地结果，首先要全面深刻准确把握党和国家的大政方针，梳理出涉及百姓民生问题的具体政策清单。”黄细花强调，还必须摸清下情，真心实意扎进普通百姓圈子里，真情实感走进百姓生活中，掌握他们最真实朴素的想法。