落实依法行政 努力提高税收征管效能

湖北石首市地方税务局税源管理二分局

  今年以来，湖北石首市地方税务局税源管理二分局（以下简称石首二分局）认真贯彻落实党的十九大精神，落实国家税务总局和湖北省税务局、荆州市税务局有关进一步推进依法行政的各项工作部署，重点围绕全面贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，着力破解当前制约石首市地方税收征管质量和效率提高的突出问题和深层次矛盾，加快了税收征管方式的转变，推动了全市地税征管改革向纵深发展。

规范税收秩序

　　石首二分局严格贯彻“四个坚决”的组织收入原则，坚持“应收尽收”，坚决防止收“过头税”等虚增收入行为。同时完善税收征管，增强组织收入工作的科学性和预测的准确性，强化组织收入工作科学管理，保持了税收收入平稳增长，实现增幅超预期的良好态势，基本消化“营改增”等减收因素。

　　强化打击税收违法犯罪，整顿税收秩序。今年以来，该局持续强化税务稽查，采取专案重点查、提速审理查等手段清理陈年积案，加大重大涉税违法案件的查处和假发票的打击力度；推进税收风险应对和稽查协作的能力；开展税收执法风险排查工作，依托本局税收风险管理平台，开展稽查21户次，查补了税费滞纳金，受到了上级的一致好评。

营造营商环境

　　税源管理二分局负责税源的基础管理工作。他们从税务认定资格取消到减免税事项的调查核查，清税注销，非正常户认定、公告、解除、注销，纳税人落户，税费种认定，定额核定调整，定期定额户典型调查，居民企业所得税核定、调整（依职权），居民企业所得税申报调整核定，非居民企业所得税核定，行政许可事项的调查，误收多缴、汇算清缴退税的调查核查，催报处理，催缴处理，违法处置，欠税追征，税收保全，纳税担保，涉及事项内部移送，低风险纳税人风险应对及反馈，低风险纳税人涉嫌偷逃抗骗税线索内部传递等事项都了如指掌。

　　简政放权有助于维护纳税人权益。二分局在实际工作中严格落实税务行政审批制度改革，除保留的几项行政许可事项外，对其他所有取消的审批事项坚决不再审批；加速许可事项办理，确保程序和文书规范、在承诺时限内办结；推进商事制度改革，落实个体工商户“两证整合”，推进涉企证照“多证合一、一照一码”工作，降低制度性交易成本，扩大税源。

　　减税政策出台后，石首二分局第一时间组织落实，优化税收宣传辅导。针对税费减负措施，该局依托电子税务局、微信、手机App等平台，及时准确地发布、更新、解读相关政策信息；组建“税收政策专家团队”，实地了解高新技术企业经营动向和涉税需求，并定期开展征管数据分析，及时跟踪辅导应享受而未享受税费优惠政策的企业。湖北鑫隆塑业有限公司2017年就减免土地使用税58452.63元，减免房产税45939.18元。这样一来，企业有奔头，税源有望头。

提升治税能力

　　二分局仅有20名职工，但有18名党员，他们充分发挥自身优势，发挥党员模范带头作用，提升了从我做起依法治税的能力。分局副局长王国锋的儿子2017年9月考上大学，本应请客热闹热闹，他却悄悄把儿子送上了上学的班车就投入到繁忙的纳税工作中。

　　干部带了头，群众有劲头。整个二分局没有一人因违规请客送礼，没有一人不为税源操心。近来，地税二局为尽快结束“单打独斗”的作战方式，多措并举提升治税能力。初步拟定了与国税一起“一人一窗一机”联合办税、“三位一体”深化税银企协作，实现“资源共享”推进“税·法执行联动创新平台”，强化税收保障等方式，有效提升了自身的治税水平。