深圳市光明新区光明办事处纵深推进平安光明建设

担当先行责任  筑牢平安防线

　　深圳市光明新区光明办事处进一步优化工作机制，在光明办事处辖区范围内纵深推进“平安创建”“法治建设”工作；全面开展矛盾纠纷排查调处化解、平安创建、司法行政、法律援助等工作，充分利用综治信访维稳中心平台，进一步强化维稳信息的收集和报送，充分发挥统筹协调职能，把矛盾纠纷排查调处化解和应急处置工作责任落实到各相关单位；全面推进“中心+网格化+信息化”建设，实现网格化工作向民生服务。为辖区各项事业发展保驾护航。

科技先行

平安创建升级

　　上半年来，光明新区平安光明建设工作取得了可喜成绩。一是富安花园安全文明小区16个重点部位视频监控、出入口治安岗亭1个及相应基础改造项目。二是光明社区提出申请建设103个视频监控点位工程。三是翠湖社区提出申请竹园、糖厂片区围合式小区创建工程，其中包括40个视频监控改造。四是加快综治视频联网建设工作。

　　此外，办事处根据中央、省、市、新区“雪亮工程”工作部署及要求，扎实推进2017年“平安光明”二类视频监控建设工作。前期，办事处政法办会同各社区工作站、光明派出所驻社区民警及有资质的公司等部门单位，完成了各社区视频监控运行平台机房和重点公共场所（学校、银行、商场、酒店、旅游点、公交场站、停车场、小区等场所）的采点和摸底工作，为下半年建设任务提供了可靠依据。拟统筹分批开展二类电子眼视频监控建设，首期计划建设社区视频信息化机房平台管理中心6个，首批红外高清网络摄像机成像服务总数248套。

　　为了将平安光明创建工作深入人心，营造“人人参与、共同创建”的良好氛围，结合新区平安创建宣传工作部署，精细化开展2017年度平安创建“四个一”宣传活动，截至目前，在辖区内举办了涵盖普法、反恐、反邪防邪、反信息诈骗、禁毒、计生、家庭及公共场所防盗防抢、应急、急救常识、邻里互助等专场安全防范宣传活动近40余场次。宣传主题鲜明，题材鲜活，生动反映了百姓身边人身边事，唱响了社会安定、和谐有序的主旋律。

　　深化联调机制创建，提升化解矛盾纠纷能力。办事处建立健全人民调解与行政调解、司法调解等其他纠纷解决形式的有机衔接机制，加大部门协调配合力度，形成在法治框架内化解社会矛盾纠纷的整体合力。截至6月底，辖区各级人民调解组织共排查和调处矛盾纠纷202宗，成功调解193宗，成功率达96%。

　　关爱弱势群体，强化管控措施，扎实做好社区矫正和安置帮教两类特殊人员的管控帮扶工作。今年1-6月开展社区矫正纳入前社会调查2次，新接收社区矫正人员2名，顺利解矫3名，目前在册社区矫正人员9名，安置帮教22名。

　　今年，办事处还拓宽社会力量参与矛盾调解，推进“一社区一法律顾问”工作。目前，辖区律师共向挂点社区提供服务458次，处理群体、敏感性案件1件，调解1件，审查合同4件，起草法律意见书3份，代写文书7份,接访咨询143次，举办法治讲座14次，上法治课4次，协助选举8次，法律培训1次，开展法律咨询活动4次。在“一社区一法律顾问”全覆盖的基础上，加快推进公共法律服务向社区延伸，依托各社区便民服务中心，建立公共法律服务点，定期组织法律服务工作者蹲点上门，为基层群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助受理等公共法律服务。

敢于担当

让法治成为核心竞争力

　　作为省法治街道重点创建街道的光明办事处，一直高度重视法治建设，大力开展“法治街道”创建工作，并于2016年底通过市交叉检查组验收评估，成为市级创建达标街道，推动街道法治水平不断提升。

  办事处紧紧围绕市、新区的战略部署，真抓实干、攻坚克难，加快推进法治街道建设及各项工作取得新进展、新成效。

　　一是加强组织建设，完善法治街道创建工作机制。党工委、办事处将“法治街道”创建纳入办事处重要议事日程，并成立了以党工委书记、办事处负责人为组长，其他班子成员为副组长，各相关部门单位为成员的创建工作领导小组，研究制定了《光明办事处法治街道创建工作方案》《“七五”普法规划》《光明办事处2017年法治政府建设工作方案》《光明办事处2017年法治宣传教育工作方案》等一系列法治建设工作文件，对法治街道创建工作进行全面领导，进一步强化组织领导和工作部署，明确了相关部门和各社区的职责，做到按级负责、分工到人。

　　二是强化法治意识，推行依法行政。通过廉政党课、主题活动、警示教育常态化方式，加强党风廉政建设、廉政风险防控管理，及时发现和解决党性党风及廉政方面的倾向性、苗头性问题。紧盯细节，从会议纪律、考勤纪律、值班纪律、公车管理等基础方面抓起，从源头上加强纪律整顿和作风整改。上半年组织开展明察暗访8次，开展会风检查6次，并对违反作风纪律共29人进行了点名道姓通报。推进政府法律顾问制度建设，聘请办事处法律顾问全面参与办事处涉法事务。仅今年上半年，办事处法律顾问提供规范性文件审查、合同审查、就专项问题提供法律意见等法律服务就达200余件，全年预计法律服务事项近400件。办事处城管、安监、财经、消安、行政服务中心、市政中心、企业服务中心、土地整备中心等8个部门也结合自身业务需要，聘请了常年法律顾问、驻点法律顾问等共计12名，通过流动服务与驻点坐班相结合的形式，协助聘请单位审核各类合同、协议等，确保依法行政。另外，利用“光明政务信息网”“绿色光明网”“深圳市社区党风廉政信息公开管理系统”和社区信息栏等信息网络平台作为媒介，积极推行党务、政务公开，逐级向群众公开政府建设信息和工作信息，让人民群众来评判和监督，制约权力的运行。

　　三是强化法治手段，完善社会矛盾化解体系。积极抓好综治信访维稳中心“中心+网络化+信息化”升级改造工作。在中心原有建设基础之上，重点突出违法犯罪防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等工作职能。截至今年7月底，综治信访维稳中心受理各类矛盾纠纷案件共585宗，办结581宗，办结率为99.32%，未出现一宗因调解不力而引发赴省进京上访事件或群体性事件。辖区治安、刑事、“两抢”“两盗”等各项警情同期相比均呈下降趋势。辖区重大刑事治安案件、610工作及国家安全、反暴恐工作均实现“零发案”。

　　对辖区“三小”、出租屋等场所，对危化品安全生产、重点领域信访案件、治安重点地区等实行集中排查整改，有效消除风险隐患，从源头上预防突发性公共安全事件发生。

　　四是整合资源，建立检街互动联动机制，积极与市检察院、宝安区检察院展开合作，推动检察官进学校、检察官进机关工作，深化法治学习教育，营造依法治街意识。开展了未成年人预防犯罪及公益诉讼等法治宣传教育活动，利用社区法律顾问、法治宣传长廊、中小学公共安全宣传教育平台，开展法治宣传活动共30余场，累计发放各类法治宣传材料15万余份，受教育居民达8万余人，青少年学生约1万人次。

　　五是建立工作档案，抓好创建指标动态管理。按照法治街道评估细则和创建要求，严格从组织实施、依法办事、维护社会和谐稳定、法治宣传教育、基层民主规范发展等五大类23项工作内容建立台账资料目录，细化创建任务，加大督导力度，对于存在的问题及不足，及时进行调整、解决和完善，确保创建整体工作和相关文件、台账高质量、高标准、高效率完成。

惠及民生

提高禁毒水平

　　进一步细化落实禁毒工作措施，充分发动禁毒各成员单位从组织、宣传、排查、打击、帮教、康复等各方面入手，切实加大禁毒工作力度，确保年底前摘掉涉毒重点整治地区的帽子。今年以来，光明办事处重新调整禁毒委主要领导，完善禁毒工作办公室，充实禁毒专干，投入巨额资金用于禁毒工作；组建“光明办事处禁毒志愿者协会”，举办禁毒宣传活动25场等。设置禁毒灯箱广告100多个，禁毒宣传呈现“多样化、小型化、常态化”等特点。

　　此外，坚持问题导向，推动专项治理。大力开展反恐、反电信网络诈骗、命案防范等专项行动。强化出租屋综合管理，深化宜居出租屋创建，构建宜居宜游“幸福城”。

　　2017年是“城市质量提升年”，光明社会治安综合治理和平安建设工作将结合实际，坚持问题导向、补短板、破难题，不断提升社会治理现代化水平，进一步提升辖区人民群众安全感。提升城市治安水平是一场精益求精的持久战，未来更平安更和谐的光明，让人充满期待。