用活“三变模式” 实现精确脱贫

——商洛市商南县司法局助湘河镇红鱼村脱贫攻坚纪实

　　本报讯（记者冯雷 □吴太勇） 陕西省商洛市商南县湘河镇红鱼村地处丹江两岸、村域面积15.6平方公里，所辖9个村民小组380户1447人，有三分之一还是贫困户。如何帮助他们真正脱贫，摆在了包扶部门商南县司法局领导和机关面前。近日，记者获悉，面对困难，该局党组成员带头扑下身子，驻扎在村里，撸起袖子出“实”招，脚踏实地带领群众一起干，用活“三变模式”，实现了精确脱贫，使村民人均收入达到近万元。

　　司法局包扶红鱼村，没有一个村办企业，农民主要经济来源依靠外出务工，针对红鱼村产业发展滞后问题，驻村10名人员，从局长带科员人人签订了脱贫“军令状”。

　　2016年7月，田忠文率领局班子成员和红鱼村支部书记王改江、村委会主任王景云，先后到河南省平顶山市郏县考察“亚洲蝎养殖技术”。经过考察论证，养殖亚洲蝎市场前景适合红鱼村产业发展，于是同村“三委会”成员商讨后，立即拍板，决定建立红鱼村蝎子养殖基地，该基地从2016年9月开始筹建，司法局协调产业发展资金15万元，镇村投资130万元，按照“合作社+基地+贫困户”的脱贫模式，建起了商洛市盛润蝎子有限责任公司。该公司建蝎子大棚30个，厂棚面积21344平方米。2017年5月投入使用，每个大棚养殖蝎子2万只，共养殖蝎子60万只，通过今年繁殖，现已达到200万只，安置贫困户30户，实现120人就业脱贫。此举得到了商南县委县政府的高度肯定。

　　今年以来，该局为了助推红鱼村脱贫攻坚工作，按照习近平总书记提出的“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”的精神进行培训，在红鱼村开展了“三变”改革工作推进会共联合举办各类培训班5次，受教育人数达3500人次，使每户贫困户都能达到一至两门种植养殖技术。

　　该局制定了红鱼村三年脱贫攻坚帮扶计划，按照“一帮到底、不脱贫、不脱钩、责任到人、帮扶到户”的总体要求，对红鱼村贫困户100户329人制定了帮扶措施和帮扶计划，主要做好政策宣传，落实“八个一批”部门的优惠政策，司法局在经费紧张的情况下，调剂单位公用经费20多万元，用于红鱼村脱贫攻坚工作，支持红鱼村产业发展、创业就业、上学就医、重大节日慰问等帮扶工作，为贫困户精准脱贫奠定了良好基础，起到了扶贫帮困的作用。

　　用活“三变模式”，确保群众稳定脱贫。司法局一直在积极想办法、找项目，做到精准施策，精准脱贫。今年5月份以来，县司法局结合红鱼村蝎子养殖基地实际，利用“三变模式”发展蝎子养殖第二产业黄粉虫养殖基地，这是发展蝎子养殖后的又一个精准脱贫项目。县司法局协调资金30万元，在红鱼村柿子坪组征地1.5亩，建筑厂房800平方米，成立了“商南县宜农昆虫养殖专业合作社”，现已投产见效，年产值可达40万元。蝎子养殖基地和黄粉虫养殖基地利用“三变模式”带动贫困户致富，采用“村集体+合作社+致富能人+贫困户”的发展模式，融资股金30万元。40户贫困户参与入股、养殖务工，年收入可达1万余元，为贫困户尽快脱贫提供了有效途径。

  2017年9月13日，该局又派出人员深入红鱼村开展法律宣传进农村助推脱贫攻坚活动，向群众详细宣传法律政策。共发放《法在农村》《公证法》《法律援助条例》及“七五”普法教材等宣传材料3000余册，发放普法手提袋2000余个，手抽纸盒500余盒，普法雨伞800余把，解答法律咨询500余人次。