让法治雨露浇灌“平安之花”

  他长期扎根于基层司法行政战线，在工作中能突出重点，围绕中心，服务大局，推进各项司法行政工作深入开展，为创建“法治安吉”“平安安吉”营造良好的法治环境，做出了自己的贡献。

——记浙江省安吉县司法局递铺司法所所长施敏的普法事迹

  32岁的施敏，进入司法行政系统至今已6年有余。他历任浙江省湖州市安吉县司法局梅溪司法所副所长、灵峰司法所所长，现担任递铺司法所所长一职。多年来，施敏一直从事着普法宣传、人民调解、法律援助、社区矫正等基层司法行政工作。

  递铺司法所是安吉最大的一个直派所，2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志来安吉调研法治浙江工作时，就曾到递铺司法所指导司法行政工作。作为递铺司法所所长，施敏始终牢记习总书记的嘱托，他在工作中能突出重点，围绕中心，服务大局，推进各项司法行政工作深入开展，为创建“法治安吉”“平安安吉”营造了良好的法治环境。

  由于工作成绩突出，施敏曾先后获得多种荣誉，2013年获安吉县政法系统人民满意政法干警，2014年获安吉县人民调解工作先进个人，2015年获湖州市政法系统人民满意政法干警，2016年获全省“六五”普法先进个人。同时递铺司法所也多次获得荣誉，2005年被司法部授予全国先进司法所称号，2006年被省厅授予全省示范司法所，2015年获全市人民调解工作先进集体，2016年获全市社区矫正护航G20先进集体、“六五”普法先进集体。

法律援助解民忧

  今年6月19日，递铺街道公共法律服务中心受援人朱某将一面写有“法律援助情谊深 为民维权永感恩”的锦旗送到递铺司法所所长施敏手上，对街道法律援助工作站为他提供的帮助表示由衷的感激。

  原来，61岁的朱某是递铺街道鲁家村村民。2007年5月开始一直在安吉某家具公司上班，因公司一直没有为其办理养老保险手续，造成其退休后没有享受到养老保险待遇，生活困难。去年11月25日，朱某找到铺街道公共法律服务中心，向该中心的负责人施敏讲述了自己的遭遇。

  得知朱某年龄较大，身体不好，家庭也困难，根据上级“最多跑一次”精神，施敏第一时间受理了朱某的援助申请，并就相关案情做了详细的了解，同时指导朱某收集劳动合同、工资单、社保中心证明等相关的证据材料，并第一时间上报该案件，县法援中心指派律师办理了此案。2017年5月，朱某赢得了诉讼，由原公司一次性补齐其全部脱保的养老保险，并赔偿相应的损失，朱某为表感谢，将这面锦旗送到了递铺司法所长施敏手上。

  这起受援案只是递铺街道公共法律服务中心众多无偿援助案中的一例。近年来，递铺司法所公共法律服务中心以实施法律援助惠民工程为抓手，以“应援尽援优援”为目标，以“最多跑一次”改革为契机，落实法律援助窗口工作人员首问责任，实行“一次告知、一次办理、一次评价”三个一制度，切实维护了困难群众合法权益，把法律援助真正落到实处，受到广大群众赞扬。

服务大局普法忙

  早在2011年，“六五”普法工作刚一启动，施敏就认真学习了中央及省、市、县有关“六五”普法工作的文件，领会文件的精神实质和“六五”普法工作思路。通过学习，施敏充分认识到法治宣传教育的重要性和紧迫性，精心起草了街道“六五”普法规划，第一时间成立了普法和依法治理领导小组及办公室。同时，他积极邀请街道团委、妇联、人大、政协、关工委等部门参与到普法工作中来，形成了“党委领导，人大监督，政府实施，全社会参与”的工作格局，营造了“六五”普法良好的法治氛围。

  施敏紧紧围绕当地党委政府中心工作，紧扣“三改一拆”“四边三化”“五水共治”和护航G20等政府中心工作，自觉将法治宣传、法治服务、法治保障融入政府的中心工作，积极服务大局促进社会和谐稳定。

  为此，施敏制作了一批宣传资料，他先后通过开展《信访条例》实施十周年、浙江电视台普法流动大舞台走进安吉递铺塘浦、6·26国际禁毒日、12·4国家宪法日等主题活动，发放法治宣传资料3万余册。同时将法治宣传与县里“平安三率”“剿灭劣v类水”、安吉“两山”理论思想宣传活动相结合，深入群众，宣传法律知识，起到了良好效果。

助推法律六进活动

  “六五”普法期间，施敏建立健全了递铺街道党委理论中心组学法制度、重大事项决策前的法律咨询制度、一村一法律顾问制度等，延伸了律师、基层法律工作者的服务平台。他对街道 33个村（社区）公共法律服务点运行情况不定期督查，完成5个村的公共法律服务示范点建设，以点带面，确保各服务点规范运作，发挥应有的作用，使基层民主法治进一步加强，基层领导干部依法办事意识得到进一步提高。此外，他还牵头组织开展领导干部、公务员、村干部学法用法讲座10余场，组织开展领导干部法律知识考试6场，合格率均达到100%。

  青少年普法是源头工程，青少年也一直是施敏开展普法教育工作的重点对象。2014年，针对青少年禁毒教育的严峻形势，施敏与街道禁毒办、递铺派出所、安吉鱼鹰社工积极对接组织了以“传播法律文化、共建平安安吉”为主题的大型禁毒法治宣传系列活动。

  活动中，公安民警、社工老师通过鲜活的案例，结合学生的实际，为同学们讲解“什么是毒品”“毒品有哪些危害性”“如何辨认新型毒品”等多方面知识，并用大量真实案例对如何远离毒品作了详细讲解，进一步增强了青少年法治观念和自我保护意识。

  2015年，施敏启动了递铺街道“法在我心中”青少年普法“三个一”系列活动，以“听一堂法治教育公开课，撰写一篇体会文章，开展一次演讲比赛”为主要内容，形成青少年知法守法的良好氛围。2016年9月，他组织浙江浦源律师事务所的律师在递铺街道南北庄中学开展“友爱同学，对欺凌说不”活动，组织浙江振源律师事务所的律师在递铺街道丰食溪中学开展“开学第一课”的法治讲座，均收到了良好的教育效果，对预防青少年犯罪，净化校园环境起到了积极的促进作用。

  此外，加强企业经营人员的法治教育也是施敏普法的重点。施敏将企业经营人员与职工普法结合起来，以递铺阳光工业园区、塘浦工业园区和长乐社区为重点，积极开展“送法入企”活动，考虑到企业与员工、员工与员工之间不同层面、不同群体对法律的不同需求来展开普法宣传教育，着力寻找普法教育与企业文化教育共同关注的结合点，将企业员工喜闻乐见的文化载体融入企业普法教育中，寓教于乐。“六五”普法期间，他在辖区内完成了10家县级诚信守法企业和2家市级诚信守法企业的创建，为该县经济社会发展创造美丽的法治文化生态。

开辟法宣新阵地

  在新形势下，枯燥乏味的普法灌输不可能吸引人，施敏积极探索普法教育的新形式、新方法、新媒体，增强法治宣传教育工作的新颖性和实效性。

  为此，他深化渠道，创新载体，将普法工作从传统的宣传栏、报纸、电台渠道转变为安吉普法微信、法律知识竞赛、王义说法、调解有法等栏目，让群众在欢乐中学法，使学法不再是一件枯燥的事。“六五”普法期间，施敏主动出击，实现普法工作效能最大化，把普法与调解工作相结合，发挥“调解一起，教育一片”作用；把普法与社区矫正工作相融合，发挥“帮教一个，感召一片”作用；把普法与法律服务工作相结合，发挥“服务一案，温暖一片”的作用；规范有序推进“六五”普法，形成了线上线下、立体多样、融合发展的法治宣传新格局。

  作为一名基层普法宣传员、联络员、信息员，施敏深深地认识到，做好法治宣传教育，事关长远，责任重大，任务艰巨，使命光荣。在他看来，普法工作既要坚持常抓不懈，又要与时俱进，不断创新“七五”普法工作的新思路，以更强责任感、更大精气神，持之以恒抓普法工作，为建设平安安吉、法治安吉、和谐安吉发挥新的更大的作用。