熊选国：扎实推动涉法涉诉信访改革落地见效

  本报讯（记者汤瑜） 9月15日，全国涉法涉诉信访改革培训会议在京举行。司法部党组成员、副部长熊选国在会上指出，要完善工作机制，扎实推动涉法涉诉信访改革落地见效。

    今年，司法部与最高法、最高检共同出台《关于逐步实行律师代理申诉制度的意见》，对不服司法机关生效判决和决定的申诉，逐步实行由律师代理作出具体规定。

    熊选国表示，两年多来，各级司法行政机关、律师协会探索和实践，律师参与工作取得了积极成效。

    目前，绝大多数省级司法行政机关通过单独或者联合发文的形式，出台了指导性意见或实施办法。其中，河北、吉林、上海、安徽、山东、江西等10多个省份实现了地市一级的全覆盖。内蒙古等省份基本实现县一级的全覆盖。许多地方政法机关和司法行政机关建立了律师管理考评、典型案例上报等制度，探索形成了律师定期参与信访值班、参与重大疑难信访案件处置化解、参与信访听证等有效工作模式。

    熊选国还指出，有的省份会同政法、财政部门联合出台实施办法，建立司法救助长效机制，畅通救助渠道，严把救助关口，解决信访群众困难，化解信访案件。

    2016年，黑龙江、河南等17个省份司法行政机关共发放司法救助资金914万元，救助案件231件次，救助困难群众238人次。其中，省级司法行政机关发放司法救助资金577万元，救助案件127件次，救助困难群众133人次。

    熊选国还强调，近年来，各地司法行政机关通过在门户网站搭建咨询、投诉、举报平台，打造司法行政“阳光信访”。司法部本级以客户端形式与国家信访局国家信访信息系统互联互通。湖南、江苏等22个省份省、市、县三级司法行政机关（含监狱、戒毒所）与省级国家信访信息系统联通；河南、山西等9个省份的省司法厅本级，监狱局、戒毒局及所属监狱、戒毒所和市级司法行政机关联通本地省级国家信访信息系统。

    在原有基础上，司法部将网上信访信息系统纳入信息化建设大盘子，于2017年初着手建设部本级信访信息化系统，力争在10月底前完成并投入使用。

    近日，司法部召开全国司法行政机关推进公共法律服务平台建设电视电话会议，部署建设集“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”等功能于一体的公共法律服务实体、热线和网络三大平台，到2018年底前在全国范围内基本实现村（居）法律顾问全覆盖，到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务体系网络。