商丘市睢阳区法学会打造信访工作新模式

  本报讯（豫研） 为依法做好信访工作，河南省商丘市睢阳区法学会勇于创新，不断整合司法行政和社会各方资源和力量，于5月份在信访大厅设立法学会法律服务中心，引入第三方介入信访工作新机制。

  睢阳区法学会创建了“两师一员”团队，由调解员、律师、心理咨询师组成，共同参与信访工作，以运用法治思维和法治方式开展信访工作，努力解决问题、化解矛盾、维护稳定，全力打造信访工作新模式。

  “两师一员”是睢阳区法学会创新工作机制的一项新举措，有效提高了信访案件的化解效率和质量。调解员是解决矛盾纠纷的有生力量，他们有丰富工作经验、思路清晰，善于解决问题。同时，调解员团队吸纳社会上德高望重的老党员、老干部作为义务调解员，参与到矛盾纠纷的调解和信访问题的化解。

  引入法治力量是解决信访问题的第二步，充分发挥律师、法律专家的专业优势，将涉法涉诉信访事项导入行政复议、仲裁、诉讼等法律途径加以解决，切实加大信访问题的调处力度。

  第三步，是心理咨询师参与信访工作，对信访群众给予人文关怀，进行必要的心理疏导，实现矛盾化解与法律服务及心理疏导的有机结合，进一步提高化解疑难信访问题的水平，取得良好成效。

  法律服务中心“两师一员”助访模式，在化解信访问题时密切配合，各司其职，发挥优势，共同参与信访工作的有序推进。信访问题复杂多样，处理起来非常棘手，信访群众在法律服务中心反映诉求时，往往情绪激动。针对这种情况，“两师一员”围绕来访者的心理问题，进行必要的情绪疏导，稳定他们的情绪，用真诚化解他们心中的“疙瘩”，这样有利于解开“事结”，打开信访人的“心结”，从而引导其理性表达诉求，为化解矛盾和信访问题打下良好的基础。调解员和律师的适时介入，从政策、法律的角度帮助信访群众依法分析问题症结和利害关系，为其指明方向，提供多个解决信访问题的方案，促使疑难复杂信访事项及时化解。

  法律服务中心“两师一员”助访模式开启以来，成功化解了信访积案，信访群众最终息诉罢访。截至目前，“两师一员”协作配合，共参与处理信访问题30余件（次），接待8批360余名信访人，协助现场办结5件，转批限期办理案件25件，做到了“件件有着落，事事有回音”，有效化解了社会各类矛盾，促进了社会的和谐稳定。“两师一员”通过法律服务中心搭建的这个平台，密切协作，有效衔接，化解社会矛盾、解决信访问题，打造法治信访、有序信访，努力营造工作新局面，维护社会和谐稳定。