创新工作方式 推进党建工作

编者按：

    广西壮族自治区党委、政府，自治区党委政法委、自治区法学会对加强法学会系统党建工作高度重视，迅速研究部署推动各级法学会成立党组工作。1月19日，自治区党委书记彭清华专门到党委政法委、法学会调研听取政法委和法学会工作汇报，并作了重要指示。自治区人民政府副主席、自治区党委政法委书记黄世勇，自治区政协党组副书记、副主席，广西法学会会长温卡华在全区常务理事扩大会议上，就有关加强法学会系统党建工作进行了动员部署，明确了市县法学会成立党组的时限、要求和标准，要求在6月底前全区14个市级法学会全部成立党组，12月底前全区111个县（市、区）全部成立法学会党组。

    为此，广西法学会制定了全区法学会成立党组进度表，为实现工作的推进和目标的落实，成立了5个调研组，对全区所有市县（区、市）法学会成立党组工作情况进行专题调研。由温卡华带队的调研组赴河南省法学会学习借鉴党建工作经验，赴京向中国法学会汇报工作。中国法学会十分重视广西法学会的工作汇报，会长王乐泉、党组书记陈冀平、副会长鲍绍坤等7位会领导出席会议并分别作了指示。调研组返回南宁后，温卡华迅速向自治区党委书记彭清华作了汇报，广西法学会党组书记李沛芬在党委政法委书记会上了作了汇报。广西法学会随即召开党组会、会长办公会，研究贯彻落实中国法学会领导有关加强广西法学会建设尤其是党建工作的指示精神，决定在6月底或7月初召开“全区法学会党建工作座谈会暨基层工作经验交流会”，认真分析研究当前全区法学会系统党建工作和基层工作情况，树立典型，交流经验，进一步加强法学会系统党建工作和基层工作，对全区各级法学会成立党组工作做一次再动员、再部署。

    记者了解到，截至目前，广西14个市级法学会大部分已成立了党组，防城港、崇左、百色市县级法学会全部成立了党组。目前，广西各级法学会党建正按计划推进中。广西法学会对贯彻落实中央群团工作会议精神、中国法学会有关加强法学会系统党建工作的指示精神，对加强党对法学会的领导、党对法学法律界的政治引领不折不扣、落实有力、行动迅速、目标明确，值得推广学习。

广西法学会赴豫考察获启发

    “河南省各级法学会党组成立全覆盖，成立时间早、推动速度快、取得效果好，他们的成功经验值得我们学习借鉴。”5月9日—12日，广西壮族自治区政协党组副书记、副主席、广西法学会会长温卡华带领调研组赴河南省考察调研，学习借鉴河南省法学会党建工作的成功经验和做法。

    广西法学会按照中国法学会有关各级法学会要在2017年底成立党组的指示精神，坚持“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，采取主动沟通协调、领导分工指导、加强专项检查和列入年底绩效考评等措施，积极推动法学会系统党建工作，强力推进市县法学会成立党组。在去年贺州市平桂管理区率先成立全区第一个县级法学会党组的基础上，按照计划，今年6月底前，全区14个市级法学会将全部成立党组。防城港市、崇左市、来宾市在6月底前实现县级法学会成立党组全覆盖，全区在12月底前实现县级法学会成立党组全覆盖。

    在全面推进广西市县法学会党组成立工作中，考察组建议认真学习借鉴河南省法学会党建工作的成功经验和做法，扎实抓好“顶层设计、资源利用、突破创新”等工作，全面推进市县法学会党建工作。

抓好顶层设计，加强党的领导

    “河南省深入贯彻落实党的群团工作会议精神和中国法学会有关党组织建设的指示要求，准确理解‘党对群团工作的领导 ’的实质内涵，按照从上到下的顺序，逐步在省、市、县法学会建立了党组织，加强了党对法学会系统的领导。”考察组认为，河南省各级法学会党组织建设之所以抓得好，关键在于顶层设计具有优越性。河南省各级法学会党组书记均为兼职，有会长兼书记的，有政法委副书记兼书记的，这种机制设计有利于党委政法委对法学会工作的领导，更有利于协调法学会各项工作，推动法学会自身建设。

    考察组建议，在推进市县法学会党组建设工作中，首先要抓好顶层设计，党组书记、党组成员可采用河南模式，由政法系统领导兼任，或由退休的政法老干部担任。同时，在党组成立后，要抓紧建立健全党组开展工作的规则和制度，不断规范党组工作，充分发挥党组的领导核心作用，为完成好法学会各项工作提供坚实的组织保证。

    河南省法学会能灵活借用“党委政法委”的领导职能，充分发挥“法学会领导也是党委政法委领导”的优势，把法学会工作纳入党委政法委的“盘子”里，真正落实法学会工作与政法各项工作“同部署、同检查、同落实”，这有利于法学会各项工作的开展和推动。

    考察组认为，河南省各级法学会成立党组之所以推动快，关键在善于整合有利资源，积极努力争取各级领导、各有关部门的重视和大力支持。

    考察组建议，在推动广西市县法学会成立党组工作中，市县法学会要积极向各级党委政府、党委政法委等有关部门领导汇报，争取工作支持；要善用会长、副会长的影响力，分工负责，全力推动全区市县法学会成立党组全覆盖。

大胆改革进取，在突破中创新

    如何在符合《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和《中国共产党党组工作条例》（以下简称《工作条例》）的基础上，解决各级法学会党组书记、党组成员兼职担任的问题？河南省法学会系统在推动党组建设过程中，也曾遇到一些现实问题，但他们通过不断实践，敢于突破、创新，在党组书记、党组成员的选择上，运用兼职与专职、在职与退休相结合的原则，解决了不增编制设立党组的问题，走出法学会系统党建工作的新路子。

    大力推进法学会系统党建工作是今年法学会工作的重中之重。各级法学会全面建立党组，是《党章》和《工作条例》的规定，是中央的要求，是中央巡视组对中国法学会的要求，也是法学会改革发展应有之义。要进一步提高加强党建工作重要性的认识，加大推进地方法学会党建工作力度，积极调动各方面力量，使建立党组工作一步到位，充分发挥法学会党组在加强政治引领、抓好意识形态工作和社团管理中的重要作用。

    考察组建议，在推动市县法学会成立党组工作中，要结合各地实际，认真梳理设立党组有关条例要求，大胆求实创新，认真研究解决党组成员由谁担任、专职与兼职、在职与退休、组织生活如何过等实际问题。要把政法系统的力量调动起来，把刚刚到龄退出一线、有经验、有影响、有威望、身体健康的老法律老法学工作骨干吸收到法学会来。要真正发挥好会长、兼职副会长及理事会的作用。要更多采用兼职、聘用等方式，吸引优秀社会人才加入法学会工作队伍。