北京西罗园派出所规范执法的“阳光警务”示范岗

  “‘全国公安机关执法示范单位’这个荣誉，是对一个基层派出所最大的褒奖，更是对基层民警夜以继日、执着追求的肯定……”2017年4月，一面“全国公安机关执法示范单位”的奖牌，被北京市公安局丰台分局西罗园派出所所长宋波陈列在了派出所的荣誉室内。

　　近年来，西罗园派出所坚持“执法零缺陷、执法零过错”的追求，依托“杨秀奇学校”和“传帮带”工作机制，不断深化执法理念教育，严把执法办案细节关，2015年执法质量考评成绩名列全局第一，2016年不仅保持考评第一的成绩，并且实现了打击破案成绩位居第一的“双高”目标。

　　2015年以来，西罗园派出所先后被评为“北京市文明单位标兵”“北京市公安局青年文明号集体”“北京市公安局优秀党支部”等荣誉称号，青年警队荣立集体二等功。

让群众少跑路不跑路

　　西罗园派出所地处南二、三环之间，辖区东起永定门外大街，西邸马家堡路，北临北京南站，南至南三环洋桥、木樨园一线，与东城永外派出所，丰台蒲黄榆、大红门商城、石榴园派出所四所相临，管辖分割复杂，流动人员较多。

　　在日常工作中，经常出现报警人工作地在东城永外，居住地在西罗园辖区，而案发地在沿途路段的情况。按照执法规范化要求，为了让报警群众少跑路、不跑路，派出所班子要求民警严格执行“接到报警必出警、受理案件再移交”的要求，对于管辖单位不明确的警情，特别是电信诈骗、人口走失类报警，要第一时间受理报案，根据实际情况，再由民警带事主完成移交工作。

100%出现场还原案发经过

　　“很多时候，报警群众遇到危难，第一时间看到民警，都会有种安全感……”政委高宪卉颇有感触地说。西罗园派出所地理位置特殊，辖区流动人员较多，所班子要求民警重视求助警情，必须100%到达现场，对报警人开展救助工作。同时，针对侵财类案件的报警，在100%出现场的基础上，办案民警必须与事主一同到现场还原案发经过，调取周边监控视频，最大限度进行线索比对工作，为案件侦破打下基础。

　　从2017年初开始，在南三环中路沿线接连发生多起扒窃案件。按照执法规范化工作要求，民警每接报一起警情，都会第一时间对现场进行走访、核实，还原案发经过，调取周边录像。经前期细致工作，民警摸排出了嫌疑人扒窃的活动轨迹和逃跑路线，并根据监控视频锁定了4名重点嫌疑人员的体貌特征。对嫌疑人活动轨迹的4个重点点位部署了便衣蹲守力量，在洋桥、木樨园桥、刘家窑桥一带沿线部署了巡逻警力。

　　4月29日19时许，派出所再次接到群众报警，称在洋桥附近手机被盗。民警第一时间赶赴现场，布控人员在周边沿线加强巡逻，视频小组对重点沿线视频巡控，最终民警在草桥东路一商店门前将嫌疑人抓获，现场起获被盗手机1部，另一路民警在洋桥西南角将其同伙抓获，现场起获被盗手机3部。目前，2名嫌疑人已被丰台警方刑事拘留，已初步核实案件4起。

执法规范体现在办案细节

　　为了有效固化证据链条，针对侵财、涉毒等案件，所班子要求民警在抓捕过程中，对嫌疑人搜身、提取赃证物时，必须全程佩戴手套，今年4月份，在侦破一起系列扒窃案件时，民警在抓捕现场规范佩戴手套，确保了完整提取被盗物品附着DNA，固化了证据链，成功攻破嫌疑人心理防线，为案件最终侦破提供了有价值的物证。

　　“通过实践检验，这些规范细则实施后，不仅没有增加民警的工作量，反而进一步提升了打击破案效能，让办案民警尝到了甜头，大家也更愿意去执行这些要求。”所长宋波介绍，对于派出所内的执法办案区，也有着一套严格的制度规定，比如，嫌疑人被传唤至派出所内，为防止发生自残或伤害民警的情况，嫌疑人在接受全面的安全检查后，要统一更换派出所提供的衣服、拖鞋，个人物品暂存在储物柜内，确保“一人一柜”。记者了解到，派出所提供的衣服没有任何硬物，甚至连纽扣都是软质材料制作，将伤害概率降到了最低。同时，为了确保民警安全，所班子严格执行每周线索会商制度，带班领导上报案件线索，由所班子严格把控嫌疑人、抓捕民警的合理配比，确保抓捕行动的安全。

　　西罗园派出所着力打造“阳光警务”，1989年建所至今，实现了“执法零事故”“民警零违法违纪”的目标。