以人民的利益为重

——陕西省商洛市中级人民法院工作纪实

  “十二五”以来，商洛市中级人民法院各项工作取得可喜成绩。其中，市中院被最高人民法院表彰为全国法院党建工作先进集体和涉民生案件专项执行工作先进集体，被省委省政府授予维护稳定先进集体，建院以来首次被省法院授予集体二等功。丹凤法院、山阳法院被评为“全国优秀法院”，丹凤法院龙驹法庭荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”。洛南法院、丹凤法院被授予集体一等功，镇安法院、柞水法院被授予集体二等功，全市法院荣获省级以上集体奖励143个，荣获个人三等功以上立功奖励63人，在全省政法系统满意度调查中，连续6年名列全省法院前三名。

一切为了维护公平正义

  商洛积极推广诉调对接“丹凤模式”，发挥司法调解优势作用。全市法院5年来共审结民商事案件30609件，调解撤诉20286件，调撤率为66.27%，最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。稳妥处理民间借贷、不良债权转让、“僵尸企业”等热点问题，及时审结一批影响全市重大项目推进的合同案件，妥善审理一大批事关商洛企业发展稳定的商事纠纷案件，及时执结一批影响西合铁路、商丹园区、山柞高速等重大项目建设的非诉执行案件，助力发展大局。加强产权保护，平等保护各类市场主体合法权益，为经济社会发展提供良好法治环境。

  全力破解执行难题，兑现群众胜诉权益。综合运用拘留、罚款、追究拒执罪等强制措施，开展涉民生等专项执行活动，常态化推进“一打三反”，切实维护胜诉当事人合法权益，维护法律权威。建成“总对总”“点对点”执行查控系统，执行查控覆盖国土、工商和金融证券等领域，司法金融查控系统连接全国22家银行、省内3家银行，有效化解被执行人身份财产查控难题。充分发挥失信被执行人黑名单制度作用，促进跨部门、跨行业信用信息共享，着力构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，推进诚信社会建设。5年来，全市法院共受理执行案件8114件，执结案件8082件，执结率为99.61%，执结标的额11.97亿元，解决“执行难”问题取得突破性进展。

以人民利益为重

  5年来，全市法院始终把人民放在心中最高位置，创新工作机制，拓宽服务领域，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。

  完善便民利民措施，满足群众司法需求。加强诉讼服务中心标准化建设，满足群众除庭审外的诉讼事务“一站式”办理。开通 “12368诉讼服务热线”，推行 “群众说事、法官说法”工作机制，有效拓展司法服务群众领域。因地制宜开展巡回审判、“审判五进”，打通司法服务“最后一公里”。加强以案释法和法治宣传，传播弘扬法治精神。为经济困难当事人减缓免交诉讼费543.43万元，让经济困难的群众也打得起官司。落实刑事被害人，涉执行、信访特困群众司法救助金934.29万元，彰显司法人文关怀。

  加强立案信访工作，维护群众合法权益。对依法应当受理的案件，坚持有案必立、有诉必理，当场立案率超95%，依法保障当事人诉权。创造性提出“双合议庭”制度，畅通入口，疏通出口，形成全市两级法院联动化解信访问题新合力，化解信访案件277件，受到省法院充分肯定。坚持院长定期接访、法官带案下访、巡回接访，推行远程视频接访，畅通信访渠道。建立判后答疑、信访督办、联动化解等工作机制，落实信访责任，全力解决群众合理合法诉求。处理违法申诉信访9起，依法对长期闹访、缠访18人判处有期徒刑，有力打击缠访、闹访违法行为，促进法治信访建设。

  严格规范司法行为，强化内部控制约束。大力推进网上办案，强化诉讼节点的全流程监管，实现审判管理全过程覆盖，审判权运行更加规范有序。建立审判运行态势定期分析研判制度，对全市办案质效季度通报、半年分析研判、年终考核。深入开展司法规范化建设，聚焦“六难三案”、开展“六查六纠”，办案不规范不严格的问题得到有力解决。严控案件审限，促进均衡结案，全市法院法定审限内结案率达到100%，审判质效稳步提升。

  深入推进司法公开，“阳光司法”深入人心。紧紧围绕构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制，以信息化为依托，大力加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大司法公开平台建设，网络庭审直播案件546件，裁判文书上网25402份，实现案件审理流程即时查询，诉讼环节全程留痕。全市法院官方网站、官方微信、官方微博全部开通，传播力、影响力长期位居全省前列，群众与法院之间的沟通交流更加便捷，信息共享更加畅通，理解互信进一步提升。