扬州检察加强民行监督能力检察建议被采纳率高达95%

  本报讯（记者时婷婷 通讯员 徐蓉 陈学家） 利用伪造的证据，医院股东伙同会计企图“瓜分”医院执行款，幸亏江苏省扬州市检察院民行部门及时出手，才维护了合法债权人的权益。这是迄今为止扬州市检察机关查处的案值最大、影响最大的虚假诉讼案件，也是扬州市检察机关民行监督工作效果的有力体现。

  2014年4月23日，陈某等人将扬州市广陵区广济医院（以下简称广济医院）起诉至扬州市中级人民法院，要求判令：广济医院偿还借款本金25449600元及利息6135888元。法院判决后，陈某等人于2015年8月6日申请法院强制执行。通过对本案调查询问，检察机关发现，陈某等人是该医院股东，实际涉案欠款仅有5000多万元，为企图参与分配广济医院6000余万元执行款（申报债权达2亿元），陈某等人伙同会计伪造了证据，并通过虚假诉讼骗取法院生效调解书。案发后，扬州市检察院在及时向市中级法院发出4件中止执行的检察建议的同时，还向公安机关移送犯罪线索6件，目前已刑事立案6人。

  近年来，扬州市检察院发挥检察职能，不断加强民行监督能力，结合各地经验印发了《扬州市检察机关民事行政执行监督专项行动实施方案》等相关制度方案。在建立与同级法院形成“分管领导直接对话、对应部门紧密协作、承办人直接沟通”的层级联系协调机制的同时，通过个案汇报、案件评查、专项调研等方式，帮助基层院提升挖掘线索、发现问题、调查核实的能力，为全市确保执行监督检察建议法院采纳率夯实了坚实基础。

  同时，全市检察机关通过定期进行案件评估工作，发挥检察监督职能，对发现的问题及时上报，并在全市迅速开展相应“小专项”活动，指导各基层院以点带面纠正同类问题。其中，根据最高法、最高检部署，监督法院就执行案款积压、未及时发放给被执行人的问题，开展执行暂存款专项清理，共清理发放暂存款1.6亿元。

  据了解，2016年以来，全市共发出执行监督检察建议240件，法院采纳228件，采纳率95%，促成执行和解1件，移送犯罪线索7件、刑事立案6人。全市检察机关民事行政执行监督专项行动，取得了明显成效。