思想决定行动 打赢国企改革攻坚战

　　《改革方法论》一书详细记叙了现任山西省副省长、省国资委党委书记王一新在2007年临危受命和他的农垦团队一手推动了海南农垦的改革，使一个危机四伏的企业实现了脱胎换骨。整个改革历程为山西国有企业改革提供了理念、方法和路径。

　　海垦成功改制证明，不管我们想不想，要不要，历史发展的潮流不可阻挡，而我们只能顺应事物发展的客观规律，并努力将其转化成对企业改革有利的客观环境。

　　企业改革发展遇到的困难和问题，归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这些困难和问题归根结底还要靠深化改革。作为成立不久的阳煤集团天誉矿业投资有限责任公司前身为阳泉煤业集团晋北煤矿企业管理有限公司，主要职能是对所属八座煤矿进行日常安全生产经营监管，改制后实现了股权投资管理，由原来的“管家”身份变为“东家”身份。如何给自己重新定位，是天誉每一个干部职工必须认真思考的问题，更是天誉管理层每一个领导必须认真思考的问题。一是重新认识自己。其次，做好顶层设计。第三，利用各种宣传工具大力宣传解放思想、转变观念的必要性、重要性和紧迫性，通过座谈会、报告会、专题讲座等形式对职工进行形势、任务及长远目标教育，用市场竞争的压力推动职工思想观念的转变，达成抢抓机遇、共谋发展的思想共识。

　　改革总是在争议乃至非议中前行，海垦的改革同样也是一场有不少“微词”的改革。但宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机已成为历史对海垦改革最好的评判。这充分说明改革不仅需要激情和勇气，更需要忠诚和担当。

　　国企改革之难，难在解决问题积弊、突破利益藩篱，这也最能检验党员领导干部的党性观念和担当精神。作为新时期的党员领导干部，如何在企业改革的进程中讲忠诚，敢担当？第一，要有自我革命的勇气。第二，要有自我牺牲的精神。第三，要有自我改革的气场。

　　“人”是生产力中最活跃最根本的因素。如何最大限度地激活“人”的要素，最大范围内调动“人”的积极性，这是国企改革的核心所在。

　　建立健全人力资源管理新的体制和机制。阳煤集团党委书记、董事长翟红多次重申“人力资源是企业第一资源”的理念，提出“减人不减资，转岗不下岗”整组提效原则，划出了人力资源改革的合理底线。第一，通过建立考核机制、竞争机制、赛马机制、问责追究机制，解决干部能上不能下、员工能进不能出的问题，形成干部梯队和员工队伍有序流动的管径。第二，积极试行干部任期制和员工聘任制，利用市场化手段、契约化管控选聘管理和高技能人才，用高工资、高待遇把高精尖人才引进来，用起来。

　　坚定不移推行内部市场化“承包制”，提高煤企效率。为积极探索从根本上激活内部活力的治本之策，天誉公司提出了经济政策——借鉴农村家庭联产承包制，推行煤矿项目承包制和岗位工资包干制，以所属五鑫公司、孙家沟公司、榆树坡公司三家单位为试点，推动内部市场化切块承包，效果已初步显现。

　　项目承包制，本质上是分配制改革，也只是换了一种劳务承包方式。如何正确看待推行项目承包制，如何应对不断变化的外部市场形成的冲击，如何保证项目承包制持续推进，相关配套的措施是否能及时跟进，推行承包制的分配措施是否公平合理，改革红利是否按时兑现等，仍需我们在边改革边纠正中进行探索完善。