大瑶山群众称赞的“法律顾问”

——广西大化司法所为民服务工作纪实

    小小司法所，为瑶山群众提供法律服务、开展法治宣传，成为维护大化镇社会稳定前沿阵地。大化司法所的工作人员，干一行爱一行，兢兢业业、信念坚定，忠诚履行司法行政职责，充分发挥了基层司法所在法律保障、法治宣传、法律服务工作上的职能作用，为维护大化镇基层社会稳定工作做出了积极的贡献。

    广西壮族自治区大化瑶族自治县司法局大化司法所设在大化县大化镇，位于大化县城城区，政法专项编制4人，目前在编3人，队伍人均工作覆盖人群达3.5万人。

　　大化司法所在所长覃勇的带领下开展法治宣传教育，其方式新颖独特，突破了以往法治宣传印发资料的方式，创新了以案释法宣传法律法规的固定模式。

    近年来，大化司法所工作成绩突出，获全区司法行政系统集体二等功，全区社区矫正集体二等功；2012至2014年连续被河池市司法局、大化瑶族自治县人民政府评为全市、全县司法行政工作先进集体，大化镇人民调解委员会荣获2013年全区优秀人民调解委员会，2016年大化司法所被表彰为“全国先进司法所”，是河池市唯一荣获这一殊荣的司法所。

以案释法抓创新

    从2011年开始，大化司法所开始联合电视台进行法治宣传报道。当时司法所没有数码摄像机，所长覃勇就自己花钱买了一台数码摄像机，在调解案件的过程当中，用它来录制案件的调解过程，对于每一起调解成功的案件，司法所都把这些案件的录像送到大化电视台进行报道。

    大化司法所目前在编人员是3人，人手极为有限，怎么录像、如何编辑镜头、如何报送、怎样写稿等都成了摆在面前的问题。

    没有人，就借人；没有技术就研究、学习。就这样，一个司法所、一台数码摄像机就搭建了一个法治宣传平台。在开展法治宣传中，大化司法所根据需要宣传的法律法规种类，配以典型案例，进行编辑制作，在大化电视台的《大化新闻》和《民生365栏目》播出，播出的同时对法律法规的运用情况进行案件点评。

    借助广电网络覆盖面广，宣传效果非常好。之后，广西壮族自治区司法厅也推广了这一做法，在自治区基层司法网设立了河池大化司法所视频专题，供全区基层司法所学习。没钱没人又累，大化司法所为什么这么做？“当我坐在电视机前看自己成功调解每一起纠纷的过程，镜头中工作的情景，真实地记录了自己的人生历程，一种成就感油然而生，从中享受到一种成功的喜悦，这也是我人生中最宝贵的一笔精神财富。”所长覃勇如是说。

鲜活案例效果好

    2013年1月9日的全国司法厅（局）长会议，中央政法委书记孟建柱强调：“应把法治宣传教育作为基础性工作来抓，深入基层、贴近群众，让群众从鲜活的案例中学习法律知识。”这更加坚定了大化司法所的信念：讲好司法所故事，“以案释法”传递正能量。

    摄像机坏了，就自己再买；没有记者，就自己学。2011年以来，大化司法所每年推送给电视台的新闻报道有20个案件左右。这些调解故事都来自基层，故事案例真实、矛盾双方当事人真实、调解过程真实，案例贴近群众，反映的是群众身边的事，与群众的日常生活息息相关，案件中涉及的法律法规也在无形中深入人心，使当事人感受到法律的尊严和公正。大化司法所的调解故事在街头巷尾、乡镇村屯中广为传播，各级电视台也非常喜欢采用这种新闻故事，到2016年底，已有近100个案件在县、市、区电视台进行了报道。

    覃勇从1995年开始接触司法工作，就为如何提高自己的业务水平、如何提高调解的成功率而思考，当时法律宣传的渠道不像现在这么多，他就从报纸上、杂志上剪下来那些和司法所案件有关的法院判决或者是律师解答的案例，分类粘贴装订成册，供全所的干警学习、借鉴。在开展法治宣传教育方式上，他突破以往法治宣传印发资料的方式，以“以案释法”模式普法，让群众更易于理解，听得更明白。十多年来，每次开展法治宣传时，工作人员都拿这些册子中的案例和现场群众所咨询的问题互相对照，让群众听得更明白，更加容易理解和接受，普法效果非常好，群众对调解也十分满意。目前，大化司法所装订成册的剪报已经有20多本了，里面记录着上万个案例，本子都已经泛黄，在平时工作中遇到的各类纠纷案件，在剪报中基本能够找到相似的案例。

    覃勇说：“在大化司法所调解具体的案件当中，如果有相似的案例，我们就把这些剪报复印出来给当事人看，通过这个剪报，以报说法，给群众宣传相关的法律以后，他们就比较容易接受我们的调解方案，起到了事半功倍的效果，也提高了我们调解的成功率。”

打造品牌促调解

   《律师到现场》是广西电视台综艺频道联合广西司法厅推出的一档30分钟的节目，栏目以“法律调解，服务百姓”为口号，关注民生需求。2015年以来，大化司法所主动作为，联合《律师到现场》电视栏目进行法律调解，以法律武器深入事件现场调解矛盾，司法所和记者、律师联合行动，深入现场调解矛盾纠纷，提供维权服务和法律援助，帮助百姓解决现实困难。此举推动律师和基层法律服务工作者在预防和化解矛盾纠纷、维护和谐稳定以及保障民生等方面提供良好的法律服务，服务百姓。到目前为止，大化司法所已与广西电视台合作成功调解了《校园意外事件》《谁动了这块墓地》《一个女人的抗争》3例案件。

服务群众受称赞

    在做强做大基层司法队伍过程中，大化县委县政府的主要领导以及上级主管部门，都高度重视基层司法行政队伍建设，定期或不定期地到基层调研、指导，适时解决困难和问题，为基层司法队伍建设，全力为群众提供法律服务提供了强有力的支持；面对面帮助指导，也确保了司法所规范化建设各项指标任务的落实。同时，每年定期开展一次司法所规范化建设工作经验交流会，对规范化建设工作成效显著的单位给予表彰奖励，为推进司法所规范化建设提供了坚强保障。

    小小司法所，为瑶山群众提供法律服务、开展法治宣传，成为维护大化镇社会稳定前沿阵地。大化司法所的工作人员，干一行爱一行，兢兢业业、信念坚定，忠诚履行司法行政职责，充分发挥了基层司法所在法律保障、法治宣传、法律服务工作上的职能作用，为维护大化镇基层社会稳定工作做出了积极的贡献，在全县、全市、全区司法行政工作中起到了标杆的作用，得到了各级领导部门的肯定和表扬，受到瑶山人民群众的欢迎和称赞，真正成为群众家门口的法律顾问。