浙江龙游检察院践行“绿色司法”

    过去5年，浙江省龙游县人民检察院在强化法律监督、打造过硬队伍、规范司法行为、践行绿色司法以及服务该县经济社会发展方面成效明显。

依法查办身边的犯罪

   “这5年来，我们积极参与打击非法集资、电信诈骗、危害食品药品安全、破坏环境资源类犯罪等专项行动，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1118人，提起公诉3301人。”2017年2月15日，浙江省龙游县人民检察院检察长刘建华在县第十三届人民代表大会第一次会议上作工作报告时说。

   “浙江省龙游县人民检察院突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪案件。”刘建华说，对这类发生在群众身边的犯罪，依法、从快查办无疑具有社会示范意义，在提升党委、政府的公信力方面起到了积极的促进作用。

    “5年来，浙江省龙游县人民检察院共立案侦查职务犯罪案件65件73人，其中，贪污贿赂案件57件64人，渎职侵权案件8件9人，追回赃款520余万元，为国家挽回经济损失1000余万元。”

    刘建华工作报告中的这组数据让参会者为之喝彩。“我们深挖行业性、系统性窝案串案，先后在工程建设、环境保护、涉农惠民、政府信息化采购等领域查办了一批案件。”刘建华说。

    值得一提的是，2015年龙游检察院查办的该县食品药品监督管理局原领导班子职务犯罪窝案，被写入该工作报告。记者获悉，该窝案涉及该局原领导郭某某、陈某某、廖某某、张某某、胡某某等人，法院最后以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪分别判处上述被告人最高四年六个月最低六个月不等的有期徒刑，并处最高35万元最低10万元不等的罚金。“对这起案件的查办，有力地震慑了集体贪腐行为，维护了法律的尊严。”刘建华说。

    记者了解到，龙游检察院在坚决惩治职务犯罪的同时，还不断加大职务犯罪预防力度，牵头开展预防宣讲、以案释法、警示教育活动共39次，2600余名干部群众受到教育。

    与此同时，在刑事检察工作上，龙游检察院认真贯彻宽严相济刑事司法政策，落实刑事和解与检调对接机制，依法对犯罪情节轻微没有逮捕必要的决定不批准逮捕132人，对不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的轻微犯罪嫌疑人，决定不提起公诉267人。该院还安排专人办理未成年人刑事案件，落实未成年人与成年人刑事案件分案办理、未成年人犯罪记录封存、附条件不起诉等制度，坚持教育感化挽救方针，依法对21名涉罪未成年人作出宽缓处理。

以服务促发展

   “以法治思维和法治方式增强检察工作服务经济发展的针对性和实效性，以此维护全县的经济健康发展。”刘建华说。

    记者获悉，龙游检察院为了有效防控风险、服务县域经济，制定了《关于发挥检察职能服务县域经济发展的意见》，跟踪服务重点项目建设；建立了检企共建机制，推进检力下沉，延伸法律监督触角；成立了工业园区检察室，为企业提供法律帮扶和保护。

    同时，龙游检察院以浙江省检察院《关于依法保障和促进非公企业健康发展的意见》为引领，在县工商联设立检察服务站，依托“一站一室一讲坛（驻工商联检察服务站、工业园区检察室、龙商大讲坛）”，通过座谈、走访、发放调查问卷、开展法制宣讲等途径，主动了解非公企业司法需求，及时加强和改进检察工作方式方法。时任龙游县委书记方健忠对此专门批示：县检察院主动围绕中心，服务发展，把坚决打击经济领域犯罪行为和依法保护民营企业合法权益有机结合起来，给民营企业家吃了“定心丸”，送了“暖心包”。

    “在全力保障民生权益方面，我们对危害食品药品安全、破坏环境资源两类犯罪进行了专项立案监督，并予以重点打击。”刘建华在报告中指出。

    记者获悉，近5年来，龙游县检察院共办理相关案件18件46人，其中2015年办理的“5·10”污染环境案是全国十大污染环境案之一，涉案公司被一审判处罚金7500万元，涉案人员分别被判处有期徒刑一年四个月至六年不等。

    与此同时，龙游检察院积极参与社会治安防控体系建设，通过“两法衔接”信息共享平台加强与县法制办、县公安局、县监察局等部门的联系沟通，进一步健全信息通报、联席会议、重大案件通报等工作制度；围绕推进平安龙游建设，参与“平安夜巡”“礼让斑马线”和汽车拉力赛安保、文明劝导等活动；坚持检察长接待日制度，落实涉检信访风险评估预警机制，加强检察环节涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，协同有关部门依法处置非正常信访，引导信访人依法理性表达诉求，共接待处理群众来信来访434件，确保检察环节秩序稳定。

   “这些成果也是我们坚持践行绿色司法的结果，最大限度地减少了司法办案的负面产出，实现司法公平正义。”刘建华坦言。

    记者了解到，绿色司法概念由浙江省人民检察院检察长汪瀚首次提出。将绿色发展置于司法语境下的绿色司法，是建立在有限的司法资源和日益增长的司法需求约束条件下的，通过规范、理性、文明司法，提升司法质效的新型司法理念，旨在重构检察司法内外和谐关系，促进法治生态文明健康发展。

打造过硬队伍

   打铁还需自身硬。为此，刘建华在工作报告中指出，检察人员坚持理想信念“高线”，守牢纪律规矩“底线”。深化党风廉政建设，严守各项铁规禁令，严格落实“两个责任”，加强检察队伍日常监督管理和廉政教育，改进司法作风，对违法违纪行为保持“零容忍”。

   记者获悉，龙游检察院通过轮训、案件质量评查、法律文书制作比赛、庭审观摩评议等形式对检察人员进行全方位培训；通过开展青年干警控申部门轮岗、实战练兵、业务竞赛活动，推动检察人员熟练掌握岗位专业知识、技能和工作规范。

    “有一支过硬的队伍，才能扎实推进司法体制改革的有序进行。”刘建华说。在检察人员分类管理改革方面，龙游检察院稳妥有序完成了首批19名员额检察官遴选工作，迈出了司法体制改革的实质性步伐；在落实完善司法责任制改革方面，逐步形成了符合司法规律的制度机制，优秀人才向办案一线流动趋势明显，80%以上的司法人力资源配置到了办案一线，办案力量得到了增强。

    记者还了解到，龙游检察院为严格规范司法行为，率先建成专门的直诉案件办案区，细化了司法过程，突出了权利保障，有效解决了“非羁押性案件讯（询）问无固定场所导致讯（询）问不规范、安全无保障、司法不庄重”等检察工作中存在的短板。

  “要自觉把检察工作置于人大、政协和全社会监督之下，促进检察权依法规范行使。真正打造出一支对党忠诚、信仰坚定、敢打敢拼、勇立潮头、为民务实、干净自律的检察铁军。”刘建华如是说。

   刘建华坦言：“2017年是‘十三五’规划的关键一年，时间紧、任务重。龙游县检察院将继续深入学习贯彻党的十八大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全县改革发展大局，牢牢把握历史方位，不断深化检察改革，不断强化法律监督，不断践行绿色司法，从而推进检察工作高水平发展。”