普法依法治理工作的排头兵

　　“普及法律知识，弘扬法治精神”。在法治隆德的创建中，黄娟扎根基层，创新思维，不断增强法治宣传教育的影响力、渗透力和感染力，使普法依法治理工作在隆德经济社会发展、构建法治隆德的工作中发挥积极的作用。

——记宁夏回族自治区隆德县司法局副局长黄娟

　　黄娟担任宁夏回族自治区隆德县司法局副局长已有5年。5年间，她在普法工作上突出重点、创新方法、履职尽责，使该县普法依法治理工作取得了显著成效。

　　隆德县先后被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国“六五”普法中期先进县、“关爱明天 普法先行”全国青少年普法教育先进单位。黄娟也获得了宁夏回族自治区“六五”普法先进个人的殊荣。

贴近百姓日常

展普法新内涵

　　“作为一名党员，一名普法工作者，自己能为普法工作做点力所能及的事，让群众多了解国家的法律法规，这是我最开心的事。”黄娟说。

　　为了提高群众学法兴趣，黄娟将法治元素融入到传统文化中，导入群众公共文化生活中，打造了许多法治文化亮点，为群众学法搭建了平台，也让法治变为全体公民的一种生活方式。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，这是古柳公园法治文化教育基地的一处法治宣传标语，类似于这样的标语在古柳公园随处可见，百姓们茶余饭后，在习习晚风中或驻足观看，或临习模仿。

　　“六五”普法期间，隆德县司法局在古柳公园法治文化教育基地建成一块2米高、3米长的宪法墙，以图文并茂的形式，将宪法全文一字不落地展现，体现出宪法作为国家根本大法的重要地位和作用；在公园主干道和湖边设置32块石刻，书写着国家领导人对宪法的重要论述、与宪法有关的古今法治格言、警句等内容，形成别具一格的宪法宣传小景；将46个法治灯箱全部更换为宪法内容，通过朗朗上口、通俗易懂的宪法宣传标语，营造出浓厚的宪法宣传氛围。

　　在隆德县，这里不仅有能让法律“抬头看得见、用时找得到”的法治文化公园，也有“笔走龙蛇弘扬法治之魂，墨舞丹青绘就书画之乡”的法治书画展厅。

　　黄娟就职后，经过多方协调，筹措资金，统筹规划，隆德县先后打造了法治文化书画展厅、农村法治文化大院、绿鲜阳光果蔬法治教育基地、普法30年法治成果展室、青少年法治文化教育基地等十多个法治文化基地。法治文化之花，在隆德县的每个角落绽放，让广大群众都感受到法治文化的屡屡清香。

夯实责任制度

树普法新常态

　　“众人拾柴火焰高”。黄娟认为，只要大家都参与到普法工作中来，普法工作就会有新的局面和进展。

　　她在全区率先实施了“谁执法、谁普法”的普法责任制。为此，黄娟制定实施方案，与各部门签订“谁主管、谁普法”的普法责任书，调动了各个部门普法的积极性，使各个部门的“当家法”走上街头，走进百姓生活，彻底打破了当地“普法只是司法部门责任”的窘迫局面。

　　为了建立普法新常态，黄娟提出以“法律七进”为载体，组建了普法讲师团、法治文艺队、普法志愿者队伍深入到进机关、单位、学校、企业、社区、乡村、宗教场所，为普法建立了长效机制。

　　尤其是突出宗教场所学法尊法的特殊作用，维护好普法宣传工作的特色阵地，注重发挥宗教人士及场所的特殊作用。注重以寺院为阵地，以宗教人士和信教群众为主体，开辟普法宣传工作的特色阵地，推进法治隆德建设，构建和谐社会。

　　青少年是祖国的未来，青少年学法用法是普法工作的重中之重，隆德县司法局进一步强化法律进学校的重要作用，培养好普法宣传工作的后方阵地。隆德县各中小学校把法治精神和法治信仰的培育融入学校教育的全过程、各环节，充分发挥课堂教育的主渠道作用。通过建立青少年法治教育基地，建立法治宣传员队伍，县政法系统选派126名优秀干警担任各中小学校法治副校长（辅导员），由律师、法官、检察官、法律服务者等人员组成“青少年法治讲师团”，开展“送法进校园”“以案说法”活动。隆德县还获得了“关爱明天 普法先行”全国青少年普法教育先进单位。

　　此外，黄娟还在全县范围内全面推行律师担任政府、企业法律顾问制度，为全县各级政府依法行政、依法决策和法律风险防控等工作提供全面、规范、高效的法律服务，建立律师定期到信访局值班制度，推动律师参与信访法律服务工作规范化建设。

创新宣传载体

开普法新篇章

　　分管普法工作的这些年里，黄娟不仅能模范地遵守和执行党的路线方针、政策和国家的法律法规，而且在普法形式上，敢于突破，大胆创新，她将互联网思维贯穿于司法行政工作领域，为法治宣传教育深入持续开展营造出浓厚的法治氛围。

　　在她的积极倡导下，隆德县司法局先后创办了《隆德普法手机报》，开通了“隆德微普法”，建立普法新平台，拓展法治宣传空间，实现了零成本、零距离、交互式向公众宣传法治理念和解答法律咨询的目的。她推动普及公益普法，在县有线电视台、街道电子显示屏、公交车载电视每天定期播放法治公益广告、法治微电影、法治动漫等法治节目，让全县每个公民时刻都能接受到法治教育。

　　现如今，QQ普法群、政法综治网、隆德微普法、微电影、手机报、公益普法等普法新媒体开辟了隆德“六五”普法工作的新天地，新媒体已成为该县普法的新宠儿。

　　“普及法律知识，弘扬法治精神”。近年来，黄娟认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和全区政法工作、全区司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政三大职能作用，切实履行维护社会稳定的职责使命，认真普及法律知识，为法治隆德做出了应有贡献，取得了显著成绩，赢得了方方面面的赞誉和肯定。