北京市法学会2016年回顾 综合发展硕果累累面向未来再创辉煌

  在过去的2016年里，北京市法学会在中国法学会的正确指导下，在北京市委政法委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并以中央党的群团工作会议精神和《加强中国特色新型智库建设的意见》为指导，团结引领首都广大法学法律工作者，围绕中心工作，坚持首善标准，推动工作创新，积极服务大局，开展咨政建言，组织法学研究等工作。

  清晨的北京刚刚从夜幕中苏醒，北京市法学会的办公室已经亮起了灯。

  北京市法学会党组书记苗林伏在办公桌上，正在审阅文件。桌子一角堆放着画满了圈点标注的材料，这是苗林对北京市法学会各部门工作总结的批注和建议。

  自从2016年11月履职北京市司法局党委书记、局长，苗林就经常在北京市法学会和北京市司法局之间往返奔波，加班加点与早来晚走成为他近期常态。

  同样早起就开始工作的还有专职副会长杜石平，岁末年初，他奔波在各个区级法学会成立大会和研究组织的年会活动中，为他们带去北京市法学会的工作要求和业务指导。

  距离北京300公里外的河北石家庄，北京市法学会副会长兼秘书长谢超正在同河北司法厅的干部一起吃早餐。谢超向他们介绍了北京市法学会的历史和工作业绩，河北省司法厅的干部听得纷纷竖起了大拇指。

发挥政治引领，

团结法学法律工作者

  “中国法学会对地方法学会的工作要求中明确指出，首要任务是加强对法学法律界的政治引领，把强化法学法律工作者的政治素质作为工作的重中之重。在这一点上，北京市法学会从未放松。”苗林告诉民主与法制社记者。

  在过去的2016年里，北京市法学会在中国法学会的正确指导下，在北京市委政法委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并以中央党的群团工作会议精神和《加强中国特色新型智库建设的意见》为指导，团结引领首都广大法学法律工作者，围绕中心工作，坚持首善标准，推动工作创新，积极服务大局，开展咨政建言，组织法学研究等工作。

  为了发挥政治引领作用，北京市法学会各机关部门、多家所属研究会召开党支部会议，学习传达中央的指示精神。

  北京市法学会印发了《北京市法学会关于加强对首都法学法律工作者政治引领的指导意见》，旨在探索符合群团特点的党建工作新模式，得到了中国法学会的高度评价。

  中国法学会认为，《意见》立意高远，切入点准，针对性强，体现了北京市法学会高度自觉的政治意识、责任意识、大局意识和工作的敏锐性、主动性、创新性。中国法学会还通过情况简报将《意见》全文转发给全国各地方法学会，推广北京市法学会的工作经验。

  与此同时，在走访所属研究会、所支持的社会公益项目的时候，北京市法学会也向他们传达政治纪律与工作要求。在各次北京市法学会主办、承办的活动中，积极做好思想动员，引领北京市法学会的会员和广大法学法律工作者为社会主义法治建设贡献力量。

  在2016年，北京市法学会先后组织了以“习近平全面推进依法治国新理念、新思想、新战略”为主题的第十一届“首都法学家论坛”，以“学习贯彻六中全会精神、维护党章宪法权威”为主题的宪法日主题沙龙等活动。

  第十一届“首都法学家论坛”主题鲜明，时代感强，得到了中国法学会党组成员、副会长张文显的高度评价。

加强组织建设，

推进区级法学会全覆盖

  2016年6月6日，北京市法学会召开第七次会员代表大会。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，中国法学会会长王乐泉出席大会并作重要讲话。大会选举产生了新一届理事会及领导机构。北京市委常委、政法委书记张延昆当选为北京市法学会第七届理事会会长，随后法学会所属各研究会换届工作平稳有序开展。

  为认真贯彻党的群团工作会议精神、中央政法委和各级领导提出的关于加强基层区级法学会建设的重要指示精神，北京市法学会在市委政法委的领导下，积极开展区级法学会的组建工作。

  北京市法学会研究制定了加强区级法学会建设的系列文件，组织召开全市区级法学会建设工作培训会，组织参加中国法学会举办的法学会干部培训班和温州县级法学会建设推进会。

  2016年11月11日，伴随着大兴区法学会成立，北京市的基层法学会建设有了历史性的突破。随后，密云、门头沟、平谷、丰台、海淀、怀柔等区相继成立了法学会，并召开了会员代表大会。截至目前，北京市已经实现了区级法学会全覆盖。

  苗林告诉本社记者，下一步北京市法学会将指导区级法学会深入基层开展法学研究和法学法律服务工作，服务北京首善之都法治建设工作。

指导研究组织，

成立建设指导委员会

  2016年，北京市食品药品安全法学会、北京市法学会影视娱乐法学研究会、北京市公益法律服务促进会、北京融商一带一路法律与商事服务中心等四家研究组织相继成立，一批法学会所属研究会完成了换届、改制工作。

  为了进一步加强对研究会的指导，北京市法学会研究制定了《北京市法学会机关干部联系研究组织工作制度（试行）》《北京市法学会研究组织指导委员会工作细则》等文件，并且专门成立了研究组织建设指导委员会。

  指导委员会作为北京市法学会研究组织建设和发展、提升研究组织建设水平的智囊团和指导咨询机构，旨在学习运用先进的群团组织建设管理理念，集中专家的经验智慧，研究法学类研究组织的工作特点和发展规律，解决研究组织在建设和发展中遇到的各种问题，进一步促进法学研究组织建设整体提升。

  指导委员会为研究组织体系的发展等提供指导性的意见、建议；指导和协调研究组织加强自身建设，举办业务知识讲座和培训，开展学术研究、交流与合作；为成立新的学科类研究组织提供技术、专业指导；对研究组织建设及年度工作情况提出评议意见、建议。

  “随着组织建设的不断深入，市法学会现有48家研究组织，这一数量未来还会不断增加，将为繁荣法学研究、推进社会服务提供强有力的组织保障，覆盖面和影响力还会进一步扩大。”杜石平谈道，指导委员会将对新申请成立的研究组织进行组织名称规范性、研究领域创新性、研究队伍权威性和研究组织日常保障进行审查，保障北京市法学会新成立研究组织的规范性。

积极建言献策，

组织课题论坛研讨会

  近年来，北京市法学会坚持“立足北京、研究北京、服务北京”的原则，组织法学法律专家学者和实务部门针对经济社会发展中迫切需要解决的法学理论问题与法治实践问题进行研究。

  在组织课题研究、立法咨询、进行成果转化等方面，北京市法学会走在了全国法学会的前列。通过公开课题招标、举办学术论坛、进行立法咨询研讨会等方式，发挥首都法治建设“智囊团”和“思想库”的作用。

  “北京市法学会主办了包括首都法学家论坛、环渤海区域法治论坛、京津沪渝法治论坛、首都青年法治论坛在内的一大批学术研究平台，与此同时，也多次受立法部门委托，举办立法专题研讨会，对市政府、市人大等立法决策提出意见和建议。”

  北京市法学会还连续3年发布《北京市法治建设年度报告》，该白皮书全面、客观、权威地反映了首都年度法治的发展状况，获得了社会各界广泛好评。

  北京市法学会研究部副主任李倩告诉民主与法制社记者，北京市法学会大力推动依托实践的法学研究，每年拿出200余万元支持市级法学研究课题项目，课题研究关注法治实践，注重理论成果向司法实践的转化，目前已经有多份研究成果得到了市委领导批示和实务部门的关注。

  2016年北京市法学会立项课题39个，结项课题32个。法学会48个所属研究组织中，46个举办了法学论坛、学术年会、专题研讨会、主题报告会、学术沙龙等活动，累计场次达到200多场次；参与立法、政府规章起草等近10次；6本学术专著被立法、司法等有关部门采纳；6项研究成果提交国家机关，多篇得到了党和国家领导人的亲自批示。

  2016年11月29日，北京市法学会向北京市委领导呈报《首都法学动态》，对《2016年中国法治政府评估报告》指出北京市的排名从往年的前3位下降到第12位的情况进行了反映，并邀请专家学者就测评反映出来的北京法治政府建设问题进行了分析，提出了对策建议。

  这一情况和北京市法学会的对策建议得到了北京市领导的高度重视，北京市委副书记、市长蔡奇，市委常委、常务副市长、市政协副主席李士祥和市委常委、政法委书记张延昆作了批示。

建立激励机制，

评选杰出青年法学家

  在北京市委政法委、市人力资源和社会保障局的共同支持下，第二届“首都十大杰出青年法学家”评选表彰于2016年9月召开。中国政法大学刑事司法学院副院长汪海燕、中央财经大学法学院院长尹飞等10人获此殊荣，10位青年法学法律工作者获得提名奖。

  获评第二届“首都十大杰出青年法学家”的青年学者、律师受到了中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平，北京市委常委、政法委书记、市法学会会长张延昆等领导的接见。

  汪海燕告诉本社记者，获得第二届“首都十大杰出青年法学家”称号，感到十分荣幸。他将继续在北京市法学会的指导下，为国家司法改革和刑诉制度改革贡献智力成果。

  “首都十大杰出青年法学家”评选表彰活动之后，北京市法学会与清华大学法学院联合主办了首届“首都青年法治论坛”。论坛主题为首善之区建设的法治保障。获奖法学家围绕论坛主题，分别从“首善法治与法治首善”“北京市司法体制改革相关问题”“首都法律人才培养与法治智库建设”的视角进行研讨发言，提出了富有建设性的对策建议。

  “随着‘首都十大杰出青年法学家’的权威性、号召力和影响力进一步扩大，该评选将进一步吸引青年人投身法学研究和法律实务工作中。”

  苗林谈道，北京市法学会也在搭建青年法学人才交流平台，建立多种激励机制，旨在创新人才培养模式，努力培养打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的首都法学法律工作者队伍。

投身社会服务，

购买社会组织管理岗位

  从2012年起，北京市法学会在北京市社工委的大力支持下，通过试点建设逐步推进“使用社会建设专项资金购买社会组织管理岗位”的工作模式，培育了一大批优秀的社会组织和民办非企业单位，为助力北京法治建设、探索法学会社会服务新模式开辟了新的道路。

  北京市法学会社会工作部主任雷建权谈道，北京市法学会积极搭建“法学法律专家基层公益行”这一服务法治社会建设、服务社会民众的平台，自建设以来，团结凝聚、组织引领48个法学法律组织和1700多名法学法律专家，累计支持资金2000多万元。通过购买服务等途径，采取项目化、品牌化运作，购买支持公益法律服务项目和品牌150个，购买法学法律组织管理岗位70个，积极开展特色优势法律服务。

  为了进一步规范该项工作的具体实施，北京市法学会制定并印发了《北京市法学会购买法学法律社会组织服务项目考核评优办法（试行）》及《北京市法学会使用市社会建设专项资金购买社会组织管理岗位实施办法（试行）》。两部《办法》严格规范了管理项目、审查财务等具体工作流程。

  2016年中旬，北京市法学会依据《办法》组织了“购买管理岗位”考核交流，听取了部分岗位的工作情况汇报和考核述职，提升工作规范化、效益化水平。

打造引领模式，

孵化公益项目大品牌

  2016年10月21日，第二届北京社会公益汇发布了第三届北京市社会组织公益服务品牌评选结果，全市共评选出十大品牌（金奖10个），银奖30个，铜奖60个。

  北京市法学会共有6个品牌获奖，获1金、1银、4铜的好成绩，获奖数量在全市名列前茅。“法治建设公益讲堂”入选十大品牌，这是继“法学法律专家基层公益行”后，北京市法学会又一次入选“十大品牌”。“金色夕阳社区法律服务”获得银奖，“消费纠纷快速调解绿色通道”“守护青春、超越迷途”司法社工公益行、“涉法涉诉信访三百服务”“多元调解人才服务行动”等4个品牌获得铜奖。

  “近年来，北京市法学会在服务首都社会发展中涌现出了一批优秀的服务品牌代表，这显示了北京市法学会团结凝聚、组织引领首都法学法律组织和专家共同努力的结果。”雷建权说。

  据了解，下一步北京市法学会将继续着力于品牌培育孵化机制建设，将项目实施、品牌创建和公益活动开展一体建设、同步推进，推动全系统服务项目的精品化发展，为首都的社会建设特别是法治建设做出应有的贡献。

开展学习交流，吸收好经验

  北京市法学会及所属研究会近年来先后多次赴外地参加学术论坛，调研先进经验，为北京市法学会自身发展寻求突破和创新方法。

  2016年8月27日，第二届京台法律实务专业研讨会在北京召开，这标志着北京与台湾的法学法律交流进入常态化轨道。

  除此之外，北京市法学会外联部先后组织或协办了优秀青年法律人才赴法参加专业研修培训、第八届两岸四地法律研讨会、中非法律人才交流项目第三期研修班、首都法学专家赴印度和斯里兰卡参加金砖国家法律论坛，参加了中国—东盟法律论坛“促进可持续发展法治高层研讨会”等对外交流活动。

  “一系列对外交流活动不仅为北京市法学会开阔了眼界、提供了工作的新方法，也为更多法学法律工作者提供了新的思路和研究方向。”杜石平谈道，北京市法学会正在探索中国法学会提出的建设国际型研究会的方法和路径。

凝聚精英人才，

建设高端法律人才库

  2016年6月6日下午，北京市法学会在北京会议中心组织举行了“首都法学法律高级人才库”改版升级上线启动仪式，这标志着该库进行了又一次重大革新。

  改版后的人才库，在数据、功能、结构等方面都有了显著的改善和创新。通过网站和微信，建立了专家线上交流互动平台，形成了专家影响力评估指数，并创新了“互联网+”法律服务的新方式。

  此前的2013年3月，“首都法学法律高级人才库”项目正式启动。

  该项目是根据市委市政府的指示要求，由市人大法制办、市政府法制办、市委政法委、市法学会四家单位共同建设完成的。旨在为首都依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、高效率高质量的法律服务提供专家人才，引导专家人才参与首都法制宣传、服务首都法律实践，促进首都法治建设。

  据北京市法学会信息中心主任白贵秀介绍，人才库正式启动以来，与网络媒体、大众传媒等开展了广泛的合作，在首都的社会法治宣传教育中发挥了积极的作用。

  专家库的专家们在新闻媒体、互联网平台等发表主流观点，传达主流声音，为弘扬社会主义法治理念，树立法治思维和正确引导社会舆情舆论发挥了正能量，为首都民主法治建设发展贡献自身力量。

心系干警群众，

坚持普法宣传走基层

  “青年普法志愿者法治文化基层行”活动邀请了赵秉志、梁根林、姚欢庆等多位著名法学家，先后走入北京武警总队七支队、北京市西城区人民检察院、北京市公安局丰台分局、北京市监狱管理局清河分局、北京市通州区人民法院等机关单位进行讲座。

  与此同时，北京市法学会与大兴区委政法委共同举办了“北京城市规划建设法治化研究”沙龙活动，受到一致好评。

  谢超曾多次带队参与普法宣传活动，他告诉本社记者，“青年普法志愿者法治文化基层行”活动通过邀请知名专家进行现场讲座和交流，帮助基层政法干警解决司法实务难题、提升基层办案人员的法治素养和办案质量、增强办案人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题、化解矛盾、促进和谐的意识和能力。

着眼战略大局，

服务三地区域一体化

  推进京津冀协同发展和区域一体化是“十二五规划纲要”中提出的重大国家战略。

  为了服务好京津冀三地的协同发展，自2014年起，三地法学会建立了“京津冀法学交流合作机制”。此后，北京市法学会一直在为京津冀协同发展的法治保障积极探索。

  北京市法学会及所属研究会先后举办了“北京城市发展定位与京津冀协调发展的法制保障”研讨会、“京津冀协同发展知识产权高峰论坛”“北京城市发展定位与京津冀协调发展的法制保障”研讨会、“京津冀协同发展中的法律问题”研讨会等，为京津冀协同发展贡献了智慧。

  2016年中旬，北京市法学会承担的《京津冀协同发展背景下北京市社会稳定问题研究》调研报告荣获年度优秀报告一等奖，市法学会荣获年度维稳调研工作组织奖。

  除此之外，北京市法学会、天津市法学会、河北省法学会还多次联合举行活动。

  2016年，三地法学会共同举办了纪念建党95周年党日活动，召开了第二届京津冀法学交流研讨会，不仅加强了三地法学会的联系，也为三地协同发展的法律问题提供了智力支持。

  窗外呼啸的北风吹走了连日的雾霾，阳光透过窗子洒在了苗林的办公桌上。他起身，从柜子中拿出了一张复印件，上面写道：“北京市法学会去年工作亮点很多，不少工作都适应了新形势新任务的需要。望进一步团结引领首都广大法学法律工作者，为法治北京建设，为促进首都社会经济发展和社会和谐稳定作出新贡献。”这是中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平在2016年初对北京市法学会工作作出的重要批示。

  苗林将这份批示连同2016年的工作文件一起打包，存入了档案柜。他知道，成绩与荣誉都属于过去。未来，还会有更辉煌的业绩等待着北京市法学会和首都法学法律界一起去奋力拼搏，努力争取。