宁夏法学会以新发展理念促进工作整体跃升

  本报讯（宁研） 2016年是“十三五”开局之年，宁夏回族自治区法学会认真贯彻落实中国法学会的工作要求，团结和组织全区广大法学、法律工作者，创新工作思路，拓宽法学研究路径，以新的发展理念促进法学会工作的整体跃升。

  宁夏法学会科学编制法学研究“十三五”规划。认真贯彻落实中央、自治区“十三五”规划纲要精神，去年年初即将《宁夏法学研究“十三五”规划》作为重点课题，组织区内专家学者组成课题组，通过发放调查问卷、实地走访调研、召开座谈会、开展考察交流和学术委员会专家论证等途径，广泛征求意见，科学编制规划内容，明确了未来五年宁夏法学研究工作的指导思想、工作原则、工作目标、研究内容以及工作途径和保障措施，将法学研究工作主动融入自治区经济社会发展大局。

  宁夏法学会充分发挥“宁夏法学智库”作用。及时发布《宁夏法学智库发展报告（2015—2016）》，总结智库运行一年来的情况，出台了《宁夏法学智库管理办法》，进一步规范智库运行，促进智库发展。一是主动参与法治宣讲。多名智库专家被聘为自治区党委讲师团成员，深入全区各地宣讲十八届五中、六中全会精神。二是参与自治区、银川市、石嘴山市人大常委会《水资源管理条例》《养老服务促进条例（草案）》《智慧城市促进条例（草案）》等地方性法规的立法调研、咨询论证及起草工作。三是参与政府重大政策咨询与评估，为自治区政务公开、政府及其工作部门权力运行责任清单进行第三方评估，参加《自治区规范性文件监督管理办法》《法治政府建设实施纲要实施方案》的咨询论证。四是5名智库专家作为法官检察官遴选委员会委员，为顺利推进司法体制改革试点工作和首批法官、检察官员额制献计献策。五是参与编写依法治区法治丛书，8名智库专家参与编写的《法在心中——公民法治常识读本》和《权依法使——提高领导干部法治思维和依法办事能力读本》，被宁夏依法治区协调领导小组定为“七五”普法教材。

  宁夏法学会积极创新，首次采用区、市联合的方式，针对当地法治热点问题将研讨会开在基层一线，取得了良好成效。去年4月，宁夏法学会联合银川市政法委、法学会共同举办“全区处置非法集资问题研讨会”，组织区、市、县（市、区）三级相关单位负责人和区内法学专家，围绕非法集资问题和整治工作开展深入研讨，就今后依法处置非法集资工作提出了有针对性的对策建议，有力推进了银川市处置非法集资问题的工作开展。

  宁夏法学会召开“依法治国地方实践——政府与企业法治管理创新与发展研讨会”。去年6月，与中国行为法学会、《人民法治》杂志社共同主办“依法治国地方实践——基层政府·企业法治建设与管理创新”研讨会，邀请中国行为法学会副会长李文燕、秘书长纪丰伟等区内外知名专家学者，就“基层政府·企业法治建设与管理创新”问题建言献策。研讨会上，宁夏法学会联合“依法治国地方实践（宁夏）课题中心”，为彭阳县政府、银川市金凤区良田镇政府及固原市相关企业提供义务法律服务，促进基层政府和企业依法行政、依法治企。

  宁夏法学会专题调研石嘴山市依法治市工作。去年12月15日，常务副会长哈莹带领宁夏法学会法学专家学者一行20余人赴石嘴山市调研依法治市工作，调研组先后深入法院、司法所、法律援助中心、医调委等基层法治部门，深入了解石嘴山市依法治市工作和创建法治城市情况，并与石嘴山市法学会联合举行座谈会。专家学者们围绕人大立法、法治政府建设、生态环境治理、社会养老保障以及“一带一路”中企业走出去等相关法律问题，积极建言献策，石嘴山市法学会认真梳理专家学者的对策建议，向市委政府专题报告，得到了市委领导的肯定。此次调研活动是自治区法学会创新法学研究模式，积极参与依法治区的一次新的举措。

  宁夏法学会会同自治区党委宣传部共同研究确定“双百”主题，报请自治区党委将“双百”列入年度中心组学习计划。邀请国家行政学院法学部主任胡建淼教授来宁，为自治区党委中心组作关于“领导干部的法治思维”的专题辅导报告，自治区党委书记李建华、自治区主席咸辉等领导及区直各部委办厅局、人民团体、直属事业单位、高等院校、区属国有企业、中央驻宁单位（企业）主要负责人参加了主会场学习会，各市县区党委采取电视电话会议形式参加了学习会，直接受众3000余人，法学会在全面推进依法治区中的作用进一步凸显。

  此外，市、县级法学会也积极推进工作，固原市法学会邀请国家行政学院教授任进为市委中心组授课，银川市金凤区、永宁县、贺兰县、灵武市、石嘴山市平罗县、吴忠市盐池县、中卫市中宁县也邀请区内法学专家，为当地党委中心组授课，提升了法学会在基层法治建设中的影响力。

  去年7月，宁夏法学会成功承办“澳门与内地青年法律交流周”活动，中国法学会副会长张鸣起、自治区人民政府副主席李锐出席了活动开幕式。活动期间，澳门特别行政区法务局官员、澳门大学、澳门科技大学听取了《一国两制的制度化》和《丝绸之路与开放宁夏》的专题辅导，参观了银川市兴庆区法院建设，与自治区法学会、银川市法学会进行了座谈，深入银川、吴忠、中卫实地考察法治建设情况。本次活动，加深了澳门与内地青年的交流，促进了宁澳两地合作，得到了中国法学会的表扬。

  完成县级法学会全覆盖建设任务。去年宁夏法学会以点带面，稳步推进，全区22个县（区、市）全部成立法学会，如期实现了“县级法学会全覆盖”工作目标，法学会组织体系进一步完善。