最高检：构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局

　　本报讯（记者薛应军） 1月14日，记者从全国检察长会议上获悉，最高人民检察院检察长曹建明从5个方面对全面加强刑事检察监督作出部署，要求各级检察机关深入贯彻刑事诉讼法，强化对刑事立案、侦查、审判、执行和死刑复核的监督，更好地惩治犯罪、保障人权，构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局。要落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作，构建以证据为核心的刑事指控体系。

　　曹建明要求，各级检察机关全面加强刑事检察监督。一要强化刑事立案监督，完善线索发现和监督纠正机制，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制。二要强化刑事侦查活动监督，探索在主城区、城乡接合部、刑事案件高发区域公安派出所设立驻所检察室（官），鼓励有条件的地方在市县公安局设立检察室。建立统一的侦查活动监督平台。三要构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局。把监督纠正个案与监督纠正普遍性问题结合起来，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。四要持续强化刑事执行检察监督。五要进一步强化死刑复核法律监督。除对案件核准或不核准死刑的结论与理由提出意见外，还要注重对侦查取证、诉讼程序中的问题，以及释法说理、化解矛盾等工作提出意见，保障死刑适用的公正、统一。

　　据了解，2016年，各级检察机关着力强化检察监督，促进解决执法不严、司法不公突出问题。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，核查出11379人，已督促纠正6381人，其中收监执行5062人。持续推进久押不决案件专项清理，2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人，已全部清理纠正完毕。

　　曹建明还要求各级检察机关大力推进民事检察监督，积极探索行政检察监督，常态化开展虚假诉讼监督工作。以加强对公权力监督为核心，推动健全多元化民事检察监督格局。综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对生效裁判、调解书以及审判人员违法、执行活动的监督。加强对虚假诉讼的专题研究，常态化开展监督工作。加强支持起诉工作，维护社会公益，维护农民工、残疾人等合法权益。完善监督意见采纳情况跟踪机制等。

　　同时，要贯彻证据裁判要求，全面规范侦查取证行为，建立健全符合裁判要求、适应各类案件特点的证据收集指引，坚持法定证明标准，坚决排除非法证据，用审判定罪量刑的标准规范约束侦查、审查起诉工作，构建以证据为核心的刑事指控体系。在坚持分工负责、互相配合、互相制约原则基础上，构建新型检警、检法、检律关系，共同维护司法公正和法治权威。积极推进认罪认罚从宽制度改革试点。严格权利告知制度，确保被告人自愿认罪。坚持法定证明标准。强化对认罪认罚案件办理全过程的监督制约等。