《警察法》修订草案：首提暴力袭警构成犯罪从重追究刑责

  本报讯（记者汤瑜） 公安部网站日前就《中华人民共和国人民警察法》（修订草案稿）公开征求意见。修订草案稿共109条，其中明确了何种情形下民警可以使用武器及警械的内容，以及警械武器使用必要限度原则。同时首次提出了对“袭警”行为的处理，规定一线基层民警从警25年可申请提前退休等。此外，修订草案稿还拟将每年7月6日定为人民警察日。

  对于长期以来业界增加“袭警罪”的呼声，修订草案第69条中首次提出了“袭警的处理”。暴力袭击或者组织、协助、煽动暴力袭击正在执行职务的人民警察，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。以报复、泄愤为目的，威胁、恐吓、故意伤害、杀害人民警察及其近亲属或者实施其他侵犯人身权利、财产权利的行为，构成违反治安管理行为的，依法从重给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。

  修订草案稿还在“排除执法干扰”条款中明确提出：任何组织和个人不得干涉人民警察的正常执法活动，不得要求人民警察实施法定职责以外的行为。公安机关应当建立干预执法办案活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

  此外，与现行的《警察法》相比，修订草案稿新增了规定人民警察可使用武器的五种情形、不得使用的情形以及停止使用的情形，如实施严重危害国家安全、公共安全行为或者实施该行为后拒捕、逃跑的，经警告无效，人民警察可以使用武器。发现实施犯罪行为的人属于明显怀孕的妇女或者儿童的，不得使用武器，但是不使用武器予以制止，将发生更为严重危害后果的除外。违法犯罪行为人停止实施违法犯罪，并服从人民警察命令的，应当立即停止使用驱逐性、制服性警械或者武器。

  修订草案稿中的部分条款和《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》相符，此外也增加了新的内容，如增加了“为了拦截危及公共安全、人身安全且拒不听从人民警察停车指令的车辆，民警可以直接使用武器”。

  同时，还提到人民警察使用警械、武器，造成人员身体伤害的，应当及时予以救治，并立即向当地公安机关或者所属机关报告。公安机关接到使用武器造成伤害的报告后，应当及时进行勘验调查，并及时通知当地人民检察院。

  与现行的警察法相比，修订草案稿还从警察的人员管理和职业保障等方面作出了新规定。

  国家根据人民警察的岗位、职务，分别规定不同的服务年限和最高任职年龄。从事基层一线执法执勤工作满25年或者在特殊岗位、艰苦边远地区从警满20年的人民警察，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休，并享受正常退休的待遇。

  国家建立符合人民警察职业和岗位特点的工资、津贴、奖金、补贴等保障制度；人民警察因公致伤致残的，与因公致伤致残的现役军人享受国家同等标准的抚恤、优待和保险保障；人民警察因公牺牲、致残或者病故的，国家对其近亲属在住房、医疗、教育、就业等方面提供特别照顾和帮助。具体标准和实施办法由国务院另行规定。