本报简介湖南安化县基本实现律师法律服务工作全覆盖
湖南省益阳市安化县司法局按照省厅“万名律师乡村（社区）行”专项法律服务活动要求，结合实际，组织全县律师深入乡村（社区）建立工作联系点开展基层律师法律服务。全县目前有391个村、42个社区陆续完成法律顾问合同签订，大批律师走进千家万户为群众提供法律咨询、开展法治宣传、协助村（社区）治理、参与人民调解、提供法律援助，初步建立起工作常态化机制，基本实现基层律师法律服务工作全覆盖。
党委政府高度重视
切实强化活动保障
安化县委、县政府高度重视律师工作，把律师作为“法治安化”建设的重要力量，并充分保障律师执业权利。
“律师乡村（社区）行”专项法律服务启动以来，安化县召开县委常委会，就法律顾问工作进行专题研究，决定在全县普遍建立政府法律顾问制度。
此外，县司法局与民政局联合制定《关于推行村（社区）法律顾问制度的实施办法》。司法局切实担负起专项活动的组织、推进和指导责任，科学制定实施方案，合理配置资源，将任务明确到单位、责任到人。各司法所、律师事务所、律师党支部积极配合和参与专项活动的组织工作。
为加大保障措施，县财政对活动开展给予经费支持，将法制宣传、法律援助、人民调解等纳入政府采购项目。并强化活动开展情况的检查和督导，以及时发现和解决专项法律服务活动中存在的问题。
做实站点建设
有效拓展
专项法律服务活动阵地
在活动中，参与的律师事务所及其执业律师按照县司法局的推荐和组织，与村（社区）签订法律服务协议，建立联系点，并明确各村（社区）有专人与服务律师保持双向联系。
此外，全县统一制作“服务律师信息公示牌”，在各村（社区）公示栏及人流密集区域张贴，向群众公布律师姓名、执业机构及地址、执业证号、联系方式等基本信息。
每个村（社区）配备两名律师担任法律顾问，服务律师统一制作进村（社区）服务便民联系卡免费向群众派发。各联系点按照一村（社区）一台账的要求统一建立服务台账，及时登记进村（社区）服务情况信息。目前，每名律师基本上联系村（社区）5个左右，每季到联系点1次以上，现场提供法律服务和咨询。
现在已有65名律师先后与42个社区、256个村签订免费法律顾问协议，协助村、社区修订完善村（居）规民约和管理制度50多项，解答群众法律咨询500余件，指导协助调解纠纷120件，开展法律培训授课55场，办理法律援助78件，办理其他法律事务100多件。
“律师进村（社区）”制度的建立有效打通了律师服务群众的“最后一公里”，为推进基层民主法治建设增加了新的正能量。
力促法治惠民
努力彰显
专项法律服务活动成效
县司法局整合多方资源组建“法律大篷车”宣传活动，利用农村“赶集”人口相对集中的时机开展法律巡回赶集活动。广泛开展法制板报展览、法律咨询和法制资料发放、法律知识抢答等法治宣传活动。联系点实行“地域上各管一片，宣传上各管一线”。目前已累计向群众发放法制宣传资料20万份，解答法律咨询580人次，组织群众观看法制板报展览12万余人次，参与法律知识有奖竞赛活动3万人次。“法律大篷车”已成为安化农村法治教育的最受群众喜爱的品牌平台。
为有效化解基层矛盾纠纷，维护社会稳定，县委常委会决定在全县23个乡镇、433个村（社区）全面推行人民调解“以奖代补”制度。全体律师积极投身人民调解工作，协助村（社区）调处重大疑难纠纷，有效化解人民内部矛盾。
此外，县司法局选调8名优秀律师组建农村“法律明白人”培训讲师团，选定《农村法律常用知识》和《人民调解法》为培训内容。采取“以乡镇为单位分别办班”的方式，先后举办农村“法律明白人”培训班25期，累计授课50场，2000多名村（社区）干部普遍进行了一次法律知识轮训。
建立长效机制
大力提升
专项法律服务活动成果
安化县基层律师法律服务工作由以点带面到全面开花，探索出了一系列成功经验。
形成了5字工作方法，即“讲、询、调、训、帮”。“讲”是有针对性地开展法律知识讲座；“询”是通过现场、电话、网络、微信等方式提供法律咨询；“调”是对于重大、敏感的纠纷，律师参与纠纷调处；“训”是指开展专业的法律培训；“帮”是指开展扶贫帮困和提供法律援助。
普遍建立政府法律顾问制度。县委办、县政府办印发通知明确全县各乡镇、县直各单位，各村（社区）都要聘请律师担任法律顾问。截至目前，全部23个乡镇及62个县直单位、近300个村聘请了法律顾问。
司法局还推行律师参与信访接待制度，坚持每周一安排一名律师到县信访局值班，陪同接访的县领导参与信访接待。
安化县司法局选聘9位资深律师成立了安化县普法讲师团，建立巡回宣讲制度。各相关单位每年要邀请县普法讲师团举办1至2期法治讲座，时间与内容可由各单位自报计划、自下“订单”。今年，县普法讲师团深入各县直部门、乡镇、村（社区）、医院、学校等单位巡回宣讲62场，反响热烈。