最高法出台司法解释统一减刑假释案件办案标准

　　本报讯（记者赵春艳 □黄墨白） 11月15日，最高人民法院召开新闻发布会，公布《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（以下简称《规定》），该司法解释将于2017年1月1日起施行。这次出台的《规定》，是对2012年7月实施的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的修改完善。

　　据最高人民法院审监庭庭长夏道虎介绍，近年来全国减刑、假释案件平均每年在60万件左右。前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易,对司法公正和司法公信的损害巨大，影响恶劣。新出台《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准，进一步落实中央关于严格规范减刑、假释工作的部署。

　　另外夏道虎提到，《规定》的出台也落实了《刑法修正案（九）》有关减刑、假释的新规定，更是解决了减刑、假释司法实践中带有普遍性的问题。

　　《规定》共有42条，修改变动很大。在原规定29个条文的基础上，修改条文17条，合并条文2条，删除（程序性）条文6条，新增条文20条，保留不变3条。

　　《规定》首先明确了减刑、假释的性质及适用要求，对职务犯罪罪犯、黑社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯，新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

　　《规定》新增对决定终身监禁的贪污、受贿罪犯不得再减刑、假释的规定。对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

　　《规定》进一步完善了减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度的规定并倡导扩大假释适用。

　　夏道虎指出，这次新出台的《规定》进一步完善了刑罚执行变更的法律制度，有利于从实体制度上进一步保障减刑、假释案件办理的公平、公正，切实发挥减刑、假释对于促进罪犯积极改造、维护社会和谐稳定的重要作用。