
过去十年,他们推动了法治浙江建设
浙江省十大法治事件和十大法治人物评选侧记
浙江省法学会党组成员、专职副会长陆剑锋介绍,此次评选旨在以典型事件、人物所蕴含的法治价值为引领,进一步弘扬社会主义法治精神;基于对典型事件人物的回顾、总结和展望,进一步助推法治浙江建设的进程;为中国特色社会主义法治体系和治理能力建设现代化贡献浙江智慧。
在过去4个月里,由浙江省法学会牵头主办的浙江省十大法治事件和十大法治人物评选活动引起了浙江省各界的广泛关注和热烈参与,并受到了浙江省委主要领导的关注和重视。
深入挖掘法治浙江这个“富矿”
2006年4月,在时任省委书记习近平提议下,浙江省委召开全会做出了建设法治浙江的重大决策部署。10年来,浙江省坚持不懈地沿着习近平开创的法治浙江建设道路砥砺前行,取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果。
“为了更好地弘扬法治精神,传承法治文化,彰显法治的实践力量,树立法治的价值追求,深入挖掘法治浙江这个‘富矿’,把十年来探索的智慧结晶和实践财富挖掘好、总结好,为在新的起点上全面深化法治浙江建设提供指导,根据省委《法治浙江十周年纪念活动方案》要求,组织这次2006至2016年浙江省十大法治事件和十大法治人物评选活动。”浙江省法学会党组成员、专职副会长陆剑锋告诉民主与法制社记者。
为搞好浙江省十大法治事件和十大法治人物评选,浙江省法学会牵头,联合浙江日报社、浙江广电集团和《今日浙江》杂志社等3家主办单位成立了活动组委会,制定了详细的工作方案,并报浙江省委法治浙江领导小组批准。
4月21日,浙江省法学会牵头召开了评选活动协调会,浙江省委政法委等近20个部门和单位参加了会议。会上确定了评选活动的指导思想、评选范围、评选条件、评选方式、评选程序等,评选活动由此拉开序幕。
之后,浙江省委建设法治浙江工作领导小组办公室转发了浙江省法学会等4家主办单位的评选活动通知,要求各单位加强组织领导,大力配合、主动参与,做好本部门、本系统的推荐工作。4家主办单位在各自媒体上向社会发布了评选活动公告。
公众投票与专家终评相结合
“按照评选方案,我们确定了评选范围是2006年4月至2016年3月在浙江省发生的有正面影响力的重大法治事件和法治人物,法治人物不限于个人,也可以是群体。”陆剑锋向本社记者表示。
评选组委会确定,评选出的“十大法治事件”必须具备社会影响力大、群众普遍关注、推进法治进程等条件;“十大法治人物”须具备立场坚定、作风优良、事迹突出、群众公认等条件。
评选在浙江省各界引起了广泛关注。浙江省人大、政协、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅、省政府法制办、省审计厅、省林业厅、省妇联、省总工会予以高度重视,推荐了大量典型的事件和优秀人物。浙江省公安厅等单位就推荐的事件和人物在党委会上进行讨论 。浙江省各市县区法制办、政法委和法学会动员并积极参与推荐活动。
短短20天时间里,评选组委会就收到法治事件推荐材料104份,法治人物推荐材料93份。一些法治事件如《温州市民间融资管理条例》出台并施行得到多家单位推荐,浙江省人大、省法制办、浙江大学、温州市金融办均对此事件作了推荐。
评选组委会经过对推荐材料疏理遴选,选出35份事件和人物的申报材料,提交由4家主办单位的代表和特别邀请的专家组成的评审小组,再选出候选法治事件和法治人物各20件。候选法治事件和法治人物在媒体上发布,接受公众投票。
7月12日,评选组委会根据评选小组意见和公众投票数,最终评选出了十大法治事件和十大法治人物。
弘扬社会主义法治精神
评选出的十大法治事件紧紧围绕中心工作,在近年来浙江省法治建设中家喻户晓。十大法治事件既有市级层面的改革与创新,如湖州市实行城乡一体化户籍制度改革;也有县区党委政府和法治探索,如余杭的法治指数;还有乡村的社会治理,如武义县后陈村首创村务监督委员会制度。
评选出的十大法治人物则都来自基层一线,知名度高。全国模范检察官王盛,经办多为重大疑难复杂案件700余件,涉案千余人,无一差错。党的十八大代表、全国模范法官陈辽敏在5年时间里,办结各类民商事案件4463件,无一超审限,无一缠诉上诉。全国优秀公诉人沈亚平承办各类刑事案件3400件,有罪判决率达到100%。全国特级优秀人民警察马长林从警20年,几乎每天都工作在农村社区。
被评为“感动中国年度人物”的孙炎明虽罹患脑癌,至今依然坚守工作岗位,被誉为当代的保尔;被评为“中央电视台年度法治人物的临安市板桥镇人大主席朱忠华,身患肝癌,五年间做了4次手术,至今仍坚持在基层一线;78岁的安吉老人张建民26年来义务普法,先后为26万多人次免费上课,讲课次数达1500多次。枫桥镇派出所退休民警杨光照用“枫桥经验”调解了至少2000起案件;全国优秀律师胡祥甫倡导并开展“律师进社区”活动,安排600多名律师进社区长期为居民免费提供法律咨询服务;义乌市司法局国际商贸城司法所所长陈津颜组建由16名外籍调解员参与的涉外纠纷调解队伍“以外调外”,被央视新闻联播报道。
据陆剑锋介绍:“此次评选旨在实现法治浙江建设的三大作用,即以这类典型事件、人物所蕴含的法治价值为引领,来进一步弘扬社会主义法治精神;基于对典型事件人物的回顾、总结和展望,进一步助推法治浙江建设的进程;为中国特色社会主义法治体系和治理能力建设现代化贡献‘浙江智慧’。”