普法路上的“领路人”

　　“六五”普法依法治理工作以来，作为河北省邢台市普法工作主管领导，石富荣满腔热情，她带领邢台市普法工作者向广大干部群众普及法律常识，在落实“六五”普法规划方面取得了显著成效，得到上级领导的赞誉和广大群众的认可。

——记河北省邢台市司法局副局长石富荣

　　一颗强烈的事业心，一股雷厉风行的工作作风，一种勇于开拓进取的热情。这三种可贵的品质，在邢台市司法局副局长石富荣身上集中地体现出来。

　　石富荣是邢台市普法工作主要领导，也是一名基层的普法工作者。

　　“作为一名普法工作者，能够让基层的干部群众多了解一些法律知识，依法保护自己的合法权益，这就是我最大的快乐。”石富荣说。

　　多年的坚持让邢台市的“六五”普法规划取得了显著成效。石富荣本人也收获了上级领导的赞誉和广大群众的认可。

　　不久前，在中央宣传部、司法部联合召开的第八次全国法治宣传教育工作会议上，石富荣的事迹作为第八次法宣会的先进个人资料进行交流。

　　日前，面对本社记者，取得诸多成绩的石富荣仍然谦虚而低调，她表示，自己做得还不够，还需要继续努力创新，将邢台市司法行政工作提高到一个新水平。

学法用法的“排头兵”

　　“打铁还需自身硬。”在普法的路上，石富荣从未停歇。

　　作为邢台市普法工作主要领导，石富荣深知：想要做好普法工作自身就必须有过硬的法律水平。

　　基于这种认识，爱学习成为石富荣的特质。她率先垂范，成为学法用法的“排头兵”。

　　于是，在她的办公桌上，你总能看到各种法律书籍。工作之余，石富荣每天都抽出一定的时间学习，自学每年要求学习的普法内容和近年新出台的法律法规知识，做到烂熟于心。石富荣认真总结研究邢台市普法依法治理工作经验和做法，每有不懂之处，她虚心向从事多年普法工作的老同志请教，直至把问题搞清楚，才肯罢休。

　　石富荣还保持着常年到基层单位调查研究的工作作风。她每年都要深入到基层，与单位干部、职工群众座谈，了解和掌握基层群众对普法依法治理工作的需求。对基层单位的一村一法律顾问、基层建设、司法公开等多项重点工作进行督导检查，同时用自己掌握的法律知识为单位干部群众授课。这种接地气的做法受到了基层群众的欢迎，使他们学法用法的热情更加高涨。

普法路上的“领路人”

　　邢台市总人口728万，法治宣传教育工作任务十分繁重。

　　为保证“六五”普法工作的顺利实施，石富荣认真履职。她始终坚持党委领导、政府实施、人大监督、各部门齐抓共管的工作原则。紧紧围绕全市工作大局，以建设法治邢台为目标，认真贯彻落实市“六五”普法规划。

　　在她的带领下，全市各级各部门将普法工作纳入了重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。全市普法依法治理工作做到了党委高度重视、组织机构健全、运行机制完善、普法经费落实。全市普法依法治理工作在深度和广度方面取得了较好的成效，保障和促进了全市经济建设和社会各项事业的和谐发展。

　　五年来，邢台市已拥有了一支由52名专家学者组成的普法讲师团、3819名勤奋敬业的村居法律顾问和53460名法制宣传志愿者队伍。

　　在邢台，上述这三支队伍充分发挥自身优势，深入基层广泛开展法制宣传，为提高邢台市普法宣传工作的效果发挥了积极作用。邢台市也被全国普法办授予“全国六五普法中期先进城市”称号。

推进普法工作“实干家”

　　如何创造性地开展普法工作一直是石富荣深入思考的问题。

　　为此，石富荣坚持开拓创新的工作思路。

　　在石富荣多年的推导下，邢台市各县（市、区）、各单位积极创新普法宣传形式，采取多种形式推进普法工作。

　　诸如利用“12·4”法制宣传日等重要时期，开展法制宣传和法律咨询活动已经成为常态，同时有效利用网络、短信微信、广播、报刊、宣传橱窗等多种宣传平台为普法大造声势。

　　如今，邢台市电视台、邢台日报成为邢台市司法局开展普法工作的重要载体。利用二者覆盖面广、传播快的优势，开设了《法治邢台进行时》《行风热线》《以案说法》《每周法治故事》《法与生活》《警事》《新法速递》等法制宣传专栏和专题节目。五年来，邢台市电视台、广播电台播放法制类公益广告2568条，市两报刊发法治资讯526期，采写稿件52万字。

　　对青少年的普法也是邢台市普法工作的重点。现在在邢台的各学校都充分发挥法治副校长作用，利用广播、黑板、法治讲座、演讲和知识竞赛，模拟法庭、辩论会等形式对青少年进行警示教育。

　　此外，结合“法律八进”的开展，以“法治创建”活动为载体，邢台市司法局还将普法工作深入到广大群众生活中去。通过座谈交流、主题演讲、开放现场、实地参观等形式，向社会多角度展示司法行政工作成果，强化司法行政法律保障职能。这样的活动让当地群众全面了解了司法行政部门的各项工作职能，让司法局的工作更加立体地呈现在面前，更加方便群众获得法律服务。

村（居）法律顾问的“发明人”

　　在石富荣看来，普法最重要的是解决“最后一公里”的问题。为此，她通过深入基层调查研究，倾听群众呼声，征求群众意见的方式寻找解决问题的途径。最终石富荣得出结论，如果老百姓遇着问题找法，解决问题靠法，那就会把矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效减少信访隐患。

　　重心下移、力量下沉、服务下倾，从源头上防范和化解矛盾纠纷。基于上述思路，邢台市成为河北省率先实施“一村（居）一法律顾问”制度的城市。石富荣创造的法治宣传教育的“邢台模式”，即广泛动员各方面社会力量，整合全市法律服务资源，为每个农村和社区配备一名法律顾问，把法律知识普及到千家万户，做到把法律送上门、把服务送上门、把援助送上门，有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。

　　邢台市一大批影响农村、社区和谐稳定的突出问题，包括征地补偿、旧村改造、土地流转、邻里纠纷等矛盾纠纷得到有效化解，涌现出全国、省、市“民主法治示范村（居）”190个。

　　事实证明，该制度实施三年来，进一步完善了矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，努力掌握预防化解社会矛盾的主动权，为基层创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，有效推动了全市普法依法治理工作进程。

　　“邢台模式”得到了河北省委和邢台市委主要领导和河北省政法委、河北省司法厅领导的批示肯定，河北省“法制进村社”现场观摩工作会议在邢台召开，河北省“六五”普法验收组对邢台市的普法工作给予高度评价。《人民日报》等媒体相继进行了宣传报道，入选“河北省十大法治事件”。

　　“普法花开别样红”。石富荣多年的努力结出了硕果，邢台市普法依法治理工作交出了一份满意的成绩单——

　　全市各级领导干部学法用法机制日益完善；青少年“三位一体”学法机制有效建成；外来务工人员法治宣传教育全面加强；职工群众法治教育不断深化；企业经营管理人员法治教育全面强化；法治创建工作步入正轨；各级领导干部依法决策、依法管理的自觉性明显增强；建章立制、依法管理步入法治轨道；依法行政、依法管理、依法决策能力显著提高。

　　邢台市荣获全国“六五”普法中期先进城市、邢台市法宣办荣获2011-2015年全国先进法治宣传教育办公室，石富荣本人也被评为2011-2015年全国法治宣传教育先进工作者。