提高审判质量 全力解决执行难问题

北京市法院院长座谈会召开

  本报讯（记者赵春艳 通讯员赵岩） 日前，记者从正在召开的北京市法院院长座谈会上了解到，按照上半年收案9.6%的增幅，预计今年全市法院收案量可能达到65万件，加上去年旧存的11万件案件，全年执法办案工作量将达到76万件，审判压力前所未有。

  北京高院院长杨万明提出，全市法院要切实以执法办案为第一要务，深入推进司法体制改革，加强队伍建设，力争全市法院全年未结案总数控制在案件总量的20%以内，力争审判质量稳中向好，确保高质量完成全年审判工作任务。

  面对前所未有的审判压力，北京法院要求大力加强长期未结案的清理，努力提高审判质量，全力解决执行难问题。进一步完善繁简分流、速裁和小额诉讼机制，健全速裁审判庭或速裁审判团队，对符合小额诉讼标准的案件，实行一审终审，力争以较少的人力快速审结一批简单案件。为切实减少进入诉讼的案件，北京法院还将大力加强诉前调解等多元纠纷解决机制建设，强化诉调对接，将诉前调解工作纳入法院和法官绩效考核，提高诉前调解工作的积极性。同时，北京法院以群众需求为导向，要求将审判辅助性、事务性工作前移，由诉讼服务中心提供庭审以外的全部诉讼服务，继续深化诉讼服务大厅、12368热线、网络服务平台、“给大法官留言”平台、移动诉讼服务平台“五位一体”的诉讼服务体系建设，畅通群众表达诉求入口，提升诉讼效率，提升公正水平。

  为进一步完成审判任务，缓解第一批入额法官结案任务过重的问题，北京法院将尽快实施第二批入额法官遴选工作，研究不同法院、不同部门之间法官员额调剂使用和员额法官轮岗交流的可能性，重点向案件量大、人员基数大的法院和部门倾斜，促进院际均衡、人案均衡。通过完善法官遴选资格条件和程序，让更多的优秀年轻法官能够按标准入额，提高遴选工作公正度，畅通综合部门、业务部门的交流渠道，推进在律师、学者中招录法官工作，研究制定法官员额退出机制，进一步推进建设高素质法官队伍。

  北京高院要求，法官遴选工作完成后，要按照新的模式组建审判团队，坚持以入额法官为核心，根据案件特点和队伍具体情况，探索多种团队组合模式，减轻入额法官事务性工作，发挥司法辅助人员作用，优化审判团队工作效能，保障法官能够全身心地投入核心业务。

  今年上半年，全市法院新收案件338799件，同比上升9.6%；结案237153件，同比上升17.6%，同比多结案35463件；法官人均结案数和全员人均结案数同比分别上升14.4%和15.9%。全市法院按照整体设计、上下联动、全面推开的原则启动司法体制改革，完成了首批2013名法官入额及611名高校毕业生、聘用制书记员、司法警察的招录工作。为保证审判权按照新的模式顺利运行，北京高院制定了关于院庭长办案、院庭长审判管理监督权责清单、审委会工作规则、专业法官会议工作规则等四个落实司法责任制的具体制度规范。全市法院院庭长带头办案，结案合计48437件，占全部结案数量的20.4%。