广州政法官员吴沙临退休落马

  “有魄力、能干敢干”的老公安吴沙，从基层一步步走来，官至广州市委常委、市委政法委书记，临近退休时因涉嫌职务犯罪被调查。

　　如果一切正常，今天的吴沙应该退休在家，尽享赋闲后的天伦之乐。

　　人生没有如果，无从假设。

　　冷冰冰的事实是，据3月1日最高人民检察院网站消息，广东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对广东省广州市委原常委、政法委原书记吴沙(正厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

　　此前的2月26日下午，广东省纪委发布消息称，经省委同意，省纪委对广州市委原常委、市政法委原书记吴沙严重违纪问题进行了立案审查。

　　广东省纪委发布的消息称：经查，吴沙在任职期间，严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，不向组织报告个人去向；严重违反廉洁纪律，收受或纵容配偶、子女收受礼金，接受可能影响公务的宴请和娱乐安排；严重违反生活纪律，与他人发生不正当两性关系，进行权色、钱色交易；违反国家法律法规规定，利用职务上的便利或影响为他人谋取利益并收受巨额财物，伪造和使用虚假身份证件，进行赌博。其行为已经构成严重违纪，其中利用职务上的便利或影响为他人谋取利益并收受财物等问题涉嫌犯罪。

　　吴沙身为党员领导干部，严重违反党的纪律，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会审议并报省委批准，决定给予吴沙开除党籍处分；取消其退休待遇；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

　　即将退休的吴沙，终归没能给自己的仕途画上一个圆满的句号，等待他的是法律的惩罚及牢狱内的反省。

从基层一步步走来

　　公开资料显示，生于1955年的吴沙，出生地为湖北武汉。1972年12月参加工作，是湖南省衡阳铁路分局的一名普通职工。

　　1977年12月，吴沙进入湖南省衡阳市公安局，为该局六科干部；1980年4月，进入湖南省公安厅工作，为省公安厅一处干部。

　　1984年9月成为吴沙仕途的一个重要转折点，吴沙调任广州市公安局，并一路升迁，曾任广州市公安局一处处长助理、一处副处长、处长；广州市公安局党委委员、局长助理，广州市公安局副局长等职。2003年3月，任广州市番禺区委常委、政法委副书记，市公安局番禺区分局党委书记、局长；2004年7月，任广州市公安局党委副书记、副局长；至2005年9月，出任广州市公安局局长、党委书记。2006年12月，吴沙晋升为广州市委常委，市委政法委书记、市公安局局长、党委书记。

　　2012年后，各省市政法委书记逐渐不再兼任公安局局长，2012年2月，吴沙不再担任广州市公安局局长、党委书记的职务，仍继续担任广州市委常委、市政法委书记。

　　在卸任广州市公安局局长、党委书记后，吴沙在广州市公安系统的几名得力干将相继出事。

　　2012年夏天，吴沙原来的直系下属，被称为“房叔”的原广州市番禺公安分局副局长蔡彬、原广州市公安局党委副书记、副局长何靖先后被查。

　　众所周知的是，吴沙与此二人有颇多交集。

　　2015年10月26日，广州市委政法委召开全体干部大会，宣布广州市委副书记陈如桂接替吴沙，兼任市委政法委书记。仅过了10多天，11月8日，广东省纪委发布消息：广州市原市委常委、政法委书记吴沙，因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

　　据财新网报道，早在2015年5月至8月，广东省委巡视组对广州市进行巡视时，即已发现吴沙涉嫌严重违纪线索。

主导成立便衣支队

　　在陈如桂接替吴沙的全体干部大会上，陈如桂在讲话中称赞了吴沙工作卓有成效。

　　吴沙浸淫公安系统30余年，担任广州市公安系统主要领导长达10年。“从某种层面而言，吴沙作为老公安，在治安上是一把好手，很有魄力，能干也敢干。但有时会‘用力过猛’， 反而对治安产生负面影响。”广州市委组织部一名干部如此评价。

　　一名与吴沙相熟的人士认为吴沙能干、老道、口风严、人脉足。在广州一些老百姓看来，身为市公安局长的吴沙很会“急百姓之所急”。

　　据媒体报道，在一次接访群众时，有小区业主反映，在处理业主与开发商的纠纷时，民警不作为，导致业主被打伤，钱包也被抢走。对此，吴沙当场表示，“作为市公安局局长，我绝不允许手下不作为让广大市民受到不法侵害。”

　　为了改善治安环境，吴沙表面上下了不少功夫，做了许多事，其中，由他主导成立的便衣支队表现尤为抢眼。

　　广州火车站等人口密集地犯罪率高发，广州市几任公安局长都想方设法整治，但效果差强人意。吴沙升任局长后，提出成立一支专门整治该问题的特殊警队，即便衣支队。2006年3月，这支数千人的便衣警察支队成立。

　　“建制上，支队直属于广州市局。但其一切都牢牢控制在吴沙手里，支队的事情都是吴沙说了算。”知情人士透露，吴沙之前长期担任番禺区公安分局局长，为了掌控便衣支队，新成立的便衣支队由原番禺分局扩充人员组成，曾是吴沙下属的朱旭青成为便衣支队支队长。

　　便衣支队组建后，为了尽快获得“领导肯定”，吴沙命令便衣支队在广州市各主要流动人口聚集区开展大规模的抓捕行动。支队工作初见成效，火车站等地的治安有所好转，刚升任广州市长的万庆良还对便衣支队的工作给予好评。吴沙也想借机将便衣支队打造成广州的一张名片。

　　2012年4月，由广州市公安局、广东电视台合作拍摄的电视剧《便衣支队》播出。“但支队的实际情况绝非像电视剧那样无私和光鲜。”一名便衣支队民警家属告诉记者，“吴沙和朱旭青在支队培养嫡系，队员们凡事都得言听计从。”

　　这名家属表示，因“工作上与上司关系紧张”而被调离便衣支队、被迫退伍的人很多，甚至还有自杀的。南方都市报曾报道，2013年7月1日，便衣支队一大队刘某因在工作中备受领导打压，长期不被安排实质性工作，最终不堪重压从12楼坠亡。然而“迫于吴沙和朱旭青的权势，大家只能三缄其口。”

　　此外，在“城中村改”“禁摩”行动中，吴沙在参与或主导过程中表现得太急功近利，也曾频遭举报。

　　其实自2012年以来，当地司法界就有对吴沙的质疑和举报。2012年，广州律师崔立忠曾向广州市国土资源和房屋管理局提出申请，请求公开吴沙和其配偶及子女的房地产信息，但此申请被一再搁置。2014年下半年，崔立忠还向广东省纪委实名举报吴沙大肆干预司法。

　　然而直到2015年下半年，在广东省巡视组发现其违纪线索前，吴沙仕途都未受影响。

下属落马后的恐慌

　　2012年初，吴沙卸任广州市公安局长。同年夏天，他原来的直系下属，被称为“房叔”的原广州市番禺公安分局副局长蔡彬、原广州市公安局副局长何靖先后被查。

　　蔡彬因被举报共有21套房子，儿子为澳洲籍，而被媒体戏称为“房叔”。2013年9月12日，蔡彬受贿案在广州市海珠区法院一审，蔡彬获刑11年6个月，罚款60万元，没收非法所得275万元。

　　2013年何靖被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　广州市公安局一名警官称，“那段时间，没有了吴局坐镇，市局领导层人心惶惶。”就在原副局长何靖被调查期间，党委副书记、副局长祁晓林自缢身亡。

　　在祁晓林自缢身亡情况调查通报会上，吴沙做了具有定性性质的“作证式”讲话：“经现场勘查和法医检验，祁晓林符合自缢死亡。另经向有关部门了解，没有发现祁晓林有违法违纪问题。”

　　对于“房叔”蔡彬的违法问题，吴沙曾私下同心腹讨论道：“小蔡要那么多房子有啥用？简直是玷污这身警服！”吴沙退休在即，看上去“安然无恙”。

　　吴沙真的淡定吗？与吴沙走动较为频繁的老下属早已看出了他的焦虑。

　　有媒体报道了吴沙组织的一次“别样晚宴”，2015年10月23日，吴沙把跟随他多年的十几个老下属叫到了广州市委政法委附近的酒店。酒过三巡，当吴沙和老下属们回忆起十几年“生死与共”的公安生涯时，唏嘘不已。吴沙意味深长地说：“咱们这些人没倒在‘前线’，不知会倒在哪里？”

　　老下属们发现那晚的吴沙似乎有些“亲和”，大家也就放开讲话了。宴会上有人提起“再过几个小时，就是蒋尊玉落马一周年了。”此言一出，热络的宴会顿时死寂一片。大家不约而同地看向吴沙，发现他低着头沉默不语。

　　事后，一名赴宴者向该知情人提起，平时对烟酒极为克制的吴沙，当晚“吞云吐雾”、觥筹交错。最令赴宴者们感到不寻常的是，吴沙一改晚上11点准时回家的习惯，当晚迟迟没有起身回家的意思。

　　凌晨钟声响起，吴沙突然端起酒杯站在窗边，朝向东山湖公园的方向久久凝视。将近一分钟后，吴沙高举杯中酒在空中比画了一圈，继而洒在地板上。临走时，他对身后的老下属说出4个字，“后会有期”。

　　彼时，吴沙或许料想到了他的“未来”。